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  緊抓“一帶一路”建設(shè)契機(jī)加快推進(jìn)卓尼縣旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展  

    隨著 “一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，讓絲路之旅超越了旅游產(chǎn)品、旅游線路的范疇，賦予旅游促進(jìn)跨區(qū)域、跨國界、跨洲的政治認(rèn)同、政策融合、設(shè)施互通、經(jīng)濟(jì)合作、人員往來、文化交融的重任。在這種戰(zhàn)略布局的的影響下，州委州政府以“五大甘南”為切入點，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，牢牢抓住政策機(jī)遇，通過舉辦一些節(jié)慶活動，使旅游發(fā)展進(jìn)入了空前發(fā)展的良好局面。我縣緊抓政策機(jī)遇，高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是全域旅游示范區(qū)和全域無垃圾示范區(qū)的創(chuàng)建，為卓尼旅游業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，縣委、縣政府凝心聚力，齊抓共管，全面實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以“一線三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略來布局全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以全局的角度來抓旅游業(yè)的發(fā)展，抓產(chǎn)業(yè)水平的提升，全縣旅游業(yè)的發(fā)展有了新的成效。  

一、旅游業(yè)的社會貢獻(xiàn)逐步提升，經(jīng)濟(jì)收入逐步增加  

今年，我縣旅游工作以州、縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神為指導(dǎo)，以實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核責(zé)任書任務(wù)為目標(biāo)，完善了旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加科學(xué)合理，截至7月底，全縣共接待國內(nèi)外游客45.608萬人次，同比增長84.63%，實現(xiàn)旅游收入2.0265億元，同比增長91.54%，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益明顯。  

二、旅游重點工作開展有序  

——項目建設(shè)方面。今年以來，投資超過1.5個億用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)了卓尼縣九甸峽景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、紅山口觀景臺建設(shè)項目，啟動了卓尼縣大峪溝旗布林卡至月亮門景區(qū)旅游環(huán)線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和卓尼縣車巴溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,續(xù)建大峪溝三角石景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，開工新建了旅游廁所建設(shè)項目，部分旅游廁所正在建設(shè)當(dāng)中。對大峪溝自駕車營地進(jìn)行了改擴(kuò)建。按照全域旅游示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求，在全縣重點景區(qū)樹立了全域無垃圾示范區(qū)標(biāo)識牌，在公路沿線及景區(qū)設(shè)計制作了20多塊旅游標(biāo)識牌。以生態(tài)文明小康村建設(shè)為平臺，啟動了旅游專業(yè)村建設(shè)項目。為理順景區(qū)管理體制，與大峪國家森林公園管委會簽訂了合作協(xié)議，對大峪溝實行了“一票制”，在塔古灘游客接待中心安裝完成了門禁系統(tǒng)、售票系統(tǒng)，大峪溝景區(qū)自今年7月28日起正式開始統(tǒng)一售票。  

——宣傳推介方面。積極邀請省內(nèi)外旅行社、新聞媒體、攝影家協(xié)會在我縣重大節(jié)慶期間開展了6次以上的采風(fēng)踩線活動。按照州文旅委的安排部署，在上海開展了旅游資源宣傳暨招商引資推介會，并與當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)簽訂了雙向旅游合作框架協(xié)議。積極配合做好“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”期間的各類宣傳活動，投資58萬元，認(rèn)購了甘肅衛(wèi)視《天氣預(yù)報》和中央電視臺CCTV—1《朝聞天下》欄目的宣傳廣告。并于7月24日在大峪溝景區(qū)舉辦了以“人間香巴拉，夢幻大峪溝”為主題的“2016中國甘南全國露營大會·敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)（卓尼分會場）暨第三屆卓尼國際自駕狂歡節(jié)”，在自駕狂歡節(jié)期間還舉辦了覺乃服飾、木雕、刺繡、洮硯、牦牛皮具等特色旅游品展示、優(yōu)秀攝影作品展、攝影愛好者作品展以及全國露營大會，30多家新聞媒體、20多家俱樂部，當(dāng)?shù)馗髯迦罕娊?span lang="EN-US">2萬余人次目睹了這一盛會。同時，為進(jìn)一步做好我縣旅游資源的網(wǎng)絡(luò)宣傳，在卓尼旅游網(wǎng)站、微信、微博等媒體及時發(fā)布我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，截止七月底共發(fā)布各類微信軟文近100期。  

——行業(yè)管理方面。今年以來，我縣強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管力度，對全縣環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、道路交通、市場秩序等涉及旅游行業(yè)的各個要素環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。持續(xù)開展旅游市場執(zhí)法檢查活動，在“春節(jié)”、“五一”等節(jié)慶及旅游旺季期間，對全縣各旅游景區(qū)、賓館飯店、農(nóng)（藏、牧）家樂開展集中整治活動。加大了景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，將旅游景區(qū)及周邊道路沿線、賓館（飯店）、農(nóng)（牧）家樂的環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為重點，定期不定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，累計開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動14次，經(jīng)過系統(tǒng)的整治，全縣旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改善。同時，緊抓旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)工作，完成了包括《尼江地區(qū)旅游從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)》在內(nèi)的各類旅游培訓(xùn)工作，截至目前共舉辦各類培訓(xùn)班3期，累計培訓(xùn)人數(shù)達(dá)150余人次。  

——鄉(xiāng)村旅游方面。為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣委縣政府積根據(jù)縣情實際，由旅游局等相關(guān)部門為全縣農(nóng)（牧）家樂經(jīng)營戶設(shè)計了風(fēng)格獨特、具有藏區(qū)特色的經(jīng)營標(biāo)識廣告牌。加大了對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的扶持力度，截至目前，指導(dǎo)并批復(fù)成立了包括旅游點在內(nèi)的4家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，其中批復(fù)成立于車巴溝尼巴鄉(xiāng)江車村的卓尼縣車巴溝扎西德勒旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，為帶動尼江地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了先鋒模范作用。同時，對全縣的賓館飯店、農(nóng)牧家樂等進(jìn)行了重新，對停業(yè)、維修、新建等運(yùn)營狀況進(jìn)行了重新梳理，目前此項工作正在進(jìn)行當(dāng)中。  

    三、存在的困難和問題  

目前，我縣旅游工作推進(jìn)順利，各項目標(biāo)任務(wù)逐步實現(xiàn)，項目逐步落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯。但還存在一些因素，嚴(yán)重制約著我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：  

一是由于我縣財政十分困難，缺乏資金，項目建設(shè)工作不能如期開展，工作進(jìn)度緩慢。  

二是全縣旅游接待服務(wù)水平還有待加強(qiáng)，數(shù)量不夠，配套設(shè)施不齊備，服務(wù)水平不規(guī)范，達(dá)不到游客的心理預(yù)期。  

三是對外宣傳推介時斷時續(xù)，缺乏經(jīng)常性和連續(xù)性。在產(chǎn)品打造上，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，挖掘力度不夠。  

四是旅游隊伍建設(shè)滯后，旅游專業(yè)人才缺乏，旅游行政人員編制少，導(dǎo)游隊伍人才缺乏，旅游業(yè)服務(wù)人員相對短缺，服務(wù)能力滯后，嚴(yán)重制約著旅游業(yè)健康快速發(fā)展。  

四、今后工作建議  

    一是貫徹實施好“一帶一路”倡議，以“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”為平臺，下大力氣持續(xù)做好宣傳營銷，豐富完善卓尼旅游中英文官方網(wǎng)站內(nèi)容，充分利用微信、微博、電視、廣播、報刊雜志等新聞媒體，大力宣傳推介卓尼，積極邀請省內(nèi)外有實力的旅行社和新聞媒體來我縣采風(fēng)踩線、采訪報道，組織各類赴外宣傳推介活動，不斷提高卓尼旅游的知名度和影響力。二是加大綜合執(zhí)法監(jiān)管力度，做好旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，將旅游安全生產(chǎn)工作納入到日常業(yè)務(wù)工作范圍中，強(qiáng)化旅游市場秩序整治力度，切實維護(hù)游客和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。三是健全引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的激勵機(jī)制，積極從相關(guān)行業(yè)和企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營管理人才。采用“請進(jìn)來教”和“送出去學(xué)”的模式，不斷提升全縣旅游從業(yè)人員素質(zhì)，強(qiáng)化我縣旅游人才隊伍。四是加大鄉(xiāng)村旅游扶持力度。在鞏固完善現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游點的基礎(chǔ)上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明小康村建設(shè)、旅游專業(yè)村建設(shè)等項目，重點加快木耳鎮(zhèn)多壩石灰窯村、扎古錄鎮(zhèn)麻路村、縣城城區(qū)周邊村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，積極指導(dǎo)農(nóng)（牧、藏、林）家樂經(jīng)營戶從現(xiàn)在單一的農(nóng)家樂向風(fēng)情展示型、農(nóng)事體驗型、觀賞娛樂型、周末休閑型等多種形式的鄉(xiāng)村旅游格局轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)一批農(nóng)家樂、旅游點等特色民宿，為旅客提供一個可以長期棲居的場所，改變其走馬觀花的旅游方式，把旅客消費留在本地，為本地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,爭取做到一鄉(xiāng)一村一品。  

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