2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年，是創(chuàng)建“五無甘南秘境卓尼”的起始之年，更是新一屆鎮(zhèn)黨委、政府班子通力合作干事創(chuàng)業(yè)的奮進一年，一年來，柳林鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平同志治國理政新思想、治藏方略為指導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，克服了新冠肺炎疫情帶來的影響，嚴(yán)格按照縣委、縣政府工作部署要求，圍繞穩(wěn)定促發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促興旺、保障促民生的工作思路，全力完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育壯大、環(huán)境治理保護等重點工作，全鎮(zhèn)整體面貌煥然一新，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)各項工作開展情況匯報如下：

一、2021年主要開展的工作

一是鎮(zhèn)域重點項目順利推進。針對縣委、縣人民政府重點工作部署和奤蓋川文化旅游標(biāo)桿村建設(shè)項目、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、“百里洮河風(fēng)情線”打造等重點工作，集中全鎮(zhèn)力量攻堅重點、難點、阻點。對地處“百里洮河風(fēng)情線”的重要節(jié)點的東石溝村茶路組、奤蓋村業(yè)日組、白塔村下所藏組統(tǒng)一進行打造，拆除違法建筑12處31間400余平方，搬遷墳?zāi)?處9座，徹底改善了茶路、業(yè)日、下所藏三個村的村容村貌；“一十百千萬”工程奤蓋川文化旅游標(biāo)桿村建設(shè)項目先后共拆除建控線內(nèi)的廁所、豬圈、廂房等房屋50余間1000余平方米，拓寬路面占用院落、菜園等土地2000余平米，結(jié)合“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”、黨員固定活動日等活動，利用村幫村、人幫戶的形式，分片分戶、集中力量，整治農(nóng)戶房前屋后及院落環(huán)境衛(wèi)生，全力保障了標(biāo)桿村高標(biāo)準(zhǔn)打造，奤蓋川村的面貌已發(fā)生了翻天覆地的變化，目前已完成項目建設(shè)總量的95%，剩余收尾工程預(yù)計明年開工后數(shù)日便可完工；設(shè)計施工了柳林鎮(zhèn)茶路村、業(yè)日村飲水改造提升工程，新建兩處蓄水池，鋪設(shè)了管道，保障了茶路村、業(yè)日村群眾正常飲用水。

(二)疫情防控常態(tài)化持續(xù)開展。自10月19日全省出現(xiàn)新冠肺炎確診病例以來，鎮(zhèn)全體干部快速響應(yīng)積極行動，鎮(zhèn)防控辦充分發(fā)揮縣級下沉的105名網(wǎng)格員、4名黨委委員、20名機關(guān)干部、129名聯(lián)戶長、36名社區(qū)干部和部分物業(yè)人員，將鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的59個小區(qū)171個居民樓院分為17個大網(wǎng)格、105個小網(wǎng)格設(shè)置38個疫情防控監(jiān)測點，定人24小時值班登記出入人員、查看“四碼”，并開展入戶排摸、政策宣講、轄區(qū)內(nèi)聚集場所人員疏散、公共區(qū)域消毒消殺等工作，累計摸排核查23925人，摸排率為100%，排查出黃碼609人、紅碼3人（中風(fēng)險地區(qū)來卓人員），對摸排出的人員均落實疫情防控相關(guān)措施，其中居家健康監(jiān)測49人、集中隔離13人，后13人全部解除隔離，截至目前全鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一例疑似或確診病例，疫情防控常態(tài)化工作始終如一；爭取儲備了一定數(shù)量的防疫物資，包括口罩、消毒液等；組織宣傳疫情防控相關(guān)政策，“大喇叭”宣傳300余次、出動流動宣傳車86車次、散發(fā)公告1000余份，懸掛橫幅62條，張貼“四碼”公告430余張，在各微信群內(nèi)推送防疫信息1250余條；疫苗接種方面，全鎮(zhèn)18歲及以上應(yīng)接種疫苗人數(shù)為18113人，累計接種第一劑18934人，第二劑19285，第三針1476人；3-17歲第一劑12958，第二劑6821人，共計接種59474人次，均無不良反應(yīng)。

（三）應(yīng)急管理保安全深入推進。加強對施工現(xiàn)場、農(nóng)戶冬季用電用煤、森林草原防火等方面的宣傳力度，積極開展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查，全年共開展各類安全生產(chǎn)大排查230多次，涵蓋白塔村出租屋、建設(shè)工地、液化氣經(jīng)營點、加油站、煙花爆竹經(jīng)營部等轄區(qū)內(nèi)中小生產(chǎn)企業(yè)。深入各村開展駕駛員安全知識培訓(xùn)和“三無”車輛非法載人整治活動，利用“安全生產(chǎn)宣傳月”等節(jié)點開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識宣傳活動，同時鞏固使用“兩微一端”安監(jiān)反饋微信平臺持續(xù)宣傳；堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為，嚴(yán)格落實市場開辦者、入場經(jīng)營者和監(jiān)管部門三方責(zé)任，發(fā)揮市場快檢室作用，隨時對市場在售食品進行抽檢，加強對學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全監(jiān)督檢查，對學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)餐工程實施情況進行了全面監(jiān)督檢查，加強農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全；全面做好汛期值班制度，開展汛期值班演練。

（四）反詐防詐和維穩(wěn)常抓不懈。深入宣傳反詐防詐知識，推廣國家反詐 APP ，進一步提高干群防騙意識。繼續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展禁毒、反邪教工作，切實打擊毒品、邪教違法犯罪活動;大力開展發(fā)展宣傳教育，加快法治國家、守法公民建設(shè)進程；預(yù)防排查和化解各類矛盾糾紛，共調(diào)處各類矛盾糾紛20余起，調(diào)解成功率達98%，維護基層社會安全穩(wěn)定。

(五)保障和改善民生重點關(guān)注。建檔立卡動態(tài)管理，2021年度新識別3類戶4戶17人（邊緣戶2戶10人，奤蓋村、多洛村各1戶；監(jiān)測戶1戶5人，上卓1戶；嚴(yán)重困難戶1戶2人，奤蓋村），制定一戶一策，切實保持幫扶政策不變、力度不減。目前，全鎮(zhèn)脫貧人員醫(yī)療、教育、住房安全、飲水安全保障到位，公益性崗位成功續(xù)簽，保證收入不減；2021年各項惠農(nóng)補貼已足額發(fā)放到戶，共計發(fā)放補貼資金395.58萬元。

（六）養(yǎng)老醫(yī)療保障落實到位。不斷加強政策宣傳和組織動員，全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險收繳、保障。目前全鎮(zhèn)共有1337人領(lǐng)取養(yǎng)老金，建檔立卡戶100%參保，正常參保繳費2404人，總參保率達到94.5%，縣財政為1788名困難人員代繳100元，現(xiàn)仍在宣傳收繳中，保證群眾享受國家政策。對于紀(jì)委反饋養(yǎng)老保險異常數(shù)據(jù)進行詳細核查，通過公安、養(yǎng)老保險系統(tǒng)的信息比對，核查出死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老保險人員55人，追回資金40610.89元；2021年醫(yī)療保險應(yīng)保13205人，已參保12446人，參保率為94.3%，其中建檔立卡戶2278人100%參保，剩余一般戶的醫(yī)療保險正在加緊收繳當(dāng)中，政府全額代繳79人22120元，差額代繳2530人379500元。積極利用縣“千人千萬”工程，宣傳動員轄區(qū)富余勞動力前往藍翔技校培訓(xùn)，同時提供就業(yè)服務(wù)，推動農(nóng)村富余勞動力***，本年度實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移900余人；積極宣傳、摸底，爭取為符合省外務(wù)工一次性交通補貼的34名務(wù)工人員落實每人600元的交通補貼。

（七）民政救助保障民生深得人心。嚴(yán)格落實低保、特困救助政策，嚴(yán)格審批程序，對符合社會救助的做到應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納，及時避免“錯保”“漏保”情況。目前全鎮(zhèn)有特困供養(yǎng)人員34戶54人，農(nóng)村低保139戶281人，困難殘疾人共計37戶41人，孤兒共計1戶1人，事實無人撫養(yǎng)兒童共計7戶7人，2021年共審批發(fā)放800元以下小額臨時救助10戶32人4800元，上報民政局大額臨時救助10戶24人119680元。

（八）“五無甘南˙秘境卓尼”創(chuàng)建成效明顯。依據(jù)縣委、縣政府分解有機肥推廣使用1530噸、使用面積7324畝計劃，宣傳動員，超額103%完成有機肥推廣使用任務(wù)，最終實際推廣使用有機肥1580噸；全鎮(zhèn)地膜覆蓋2800.88畝，同比減少42.9%，農(nóng)藥使用大幅減少，從根本上推進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為打響高原綠色有機牌打下堅實的基礎(chǔ)，組織執(zhí)法人員逐戶逐店簽訂了《嚴(yán)格執(zhí)行全域無塑料承諾書》、發(fā)放了《打造全域無塑料 踐行五無新甘南—致全縣各族干部群眾的倡議書》，累計簽訂《承諾書》170余份，簽訂率達98%以上，累計發(fā)放“全域無塑料”各類宣傳材料1000余份。全面落實“河長制”，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，定期召開“河長制”會議，強化責(zé)任，強力開展侵占河道、堤坡等清理行動，確保水資源治理常態(tài)化。嚴(yán)格落實春耕秋收秸稈、地膜禁燒要求，圓滿實現(xiàn)“零火點”既定目標(biāo)，環(huán)保亂象的情況已經(jīng)得到有效遏制。以“零容忍”態(tài)度，緊盯農(nóng)牧村污染點、污染源，下大力整治工程塵土，下大力保護水源地，持續(xù)改善水體、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量，真正讓良好的生態(tài)環(huán)境成為區(qū)域發(fā)展的獨特優(yōu)勢，努力讓人民群眾享有更多的藍天白云、綠水青山。

另外，“三留守”人員溫暖過冬、撂荒地排摸錄入、土炕整治、新冠肺炎第三劑次加強針接種、脫貧攻堅迎接省級驗收等工作正在穩(wěn)步開展當(dāng)中。

二、存在的主要問題和不足

雖然，我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)取得新成績、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化、社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、人民群眾獲得感進一步增強，但我們也清醒的認識到在工作推進落實上還存在一些不容忽視的困難和問題。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)和種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營方式傳統(tǒng)、管理粗放，抵御自然災(zāi)害的能力弱、風(fēng)險大；加工制造業(yè)剛剛起步、發(fā)展乏力；服務(wù)業(yè)五花八門、零散雜亂，行業(yè)規(guī)范化水平較低；特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)不夠,沒有很好的形成一村一品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二是農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強。雖然逐年加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目爭取實施力度，大多數(shù)村的基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改觀，但仍然有一小部分村組網(wǎng)絡(luò)信息、學(xué)前教育等基本公共服務(wù)功能相對弱化，人居環(huán)境還需進一步改善。

三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯。通過積極探索實踐，中藏藥材、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，效益初步顯現(xiàn)。但由于受集約化程度、建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營理念、管理服務(wù)和市場機制等方面原因，輻射帶動作用仍然不夠明顯。村級集體經(jīng)濟發(fā)展遲緩，缺乏有效抓手，尚未形成科學(xué)發(fā)展模式。

三、下一步工作打算

2022年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新，克服新冠肺炎疫情帶來的影響，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群破除困難瓶頸，全力抓好各項工作任務(wù)，努力推進我鎮(zhèn)各項事業(yè)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)抓好重點項目建設(shè)。在完成好2021年剩余旅游標(biāo)桿村建設(shè)性工程的同時，抓好2022年項目計劃申報，爭取落地各項惠民工程、產(chǎn)業(yè)路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項目，全力保證群眾幸福度、滿意度。

二是繼續(xù)抓好民生保障工程。著力解決殘疾、困難群眾生活保障問題，進一步保證落實因病、因災(zāi)、因禍等易致貧人員的臨時性救助，關(guān)心關(guān)愛“三留守”人員，進一步強化醫(yī)療救助、養(yǎng)老金享受力度，落實各項惠農(nóng)補助。

三是繼續(xù)抓好推進鄉(xiāng)村振興。維護發(fā)展光伏發(fā)電站、扶貧車間等已有產(chǎn)業(yè)，并利用村級集體經(jīng)濟帶動群眾致富，在不斷提升群眾收入的同時還要不斷壯大發(fā)展五小產(chǎn)業(yè)，鼓勵群眾加大中藏藥材、經(jīng)濟作物種植范圍，強化技能培訓(xùn)力度，并加強***工作力度，爭取更多務(wù)工就業(yè)機會。

四是繼續(xù)抓好環(huán)境整治工作。要繼續(xù)加大宣傳整改力度，切實發(fā)揮保潔力量，落實目前建立的集中清掃日制度，爭取專項資金建立垃圾處理點、購買垃圾清運車，同時結(jié)合2021年將要實施的整村提升工程，將轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定斜坡、土坡進行整治，從根本上解決臟、亂、差。

五是繼續(xù)發(fā)展規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“一十百千萬”工程，，利用我鎮(zhèn)在縣城附近的地理優(yōu)勢以及卓合高速公路這一便利條件，進行高標(biāo)準(zhǔn)的整體設(shè)計，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)吸引游客創(chuàng)收。

六是要繼續(xù)社會治理工作。群眾的知法守法、矛盾的順利化解、信訪案件的及時答復(fù)處理，是維護社會穩(wěn)定的基石，充分發(fā)揮司法所、信訪辦的作用，進一步落實接訪制度，細化責(zé)任，同時建立相關(guān)工作預(yù)案，第一事件處理群眾反映的重點難點問題。