時間:2023-03-21 作者:卓尼縣衛(wèi)生健康局 點擊數(shù): |
|
“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展基本思路 一、面臨的形勢 “十四五”期間是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,對改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提升衛(wèi)生工作水平提出了更新更高的要求。 1.建成小康社會與和諧社會,迫切需要加快衛(wèi)生現(xiàn)代化步伐。“十四五”期間,是我縣全面建成小康社會、加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代化新進(jìn)程的重要歷史時期,履行好促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的保障職能,跟上我縣現(xiàn)代化建設(shè)步伐,建立起適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的醫(yī)藥衛(wèi)生體制與服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 2.加強新形勢下的衛(wèi)生管理,迫切需要加快建設(shè)多層次的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。目前我國已進(jìn)入了傳染病、慢性非傳染病雙重挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期,預(yù)防和控制傳染病仍是我們今后較長一個時期內(nèi)重要的公共衛(wèi)生問題。另一方面,由于城市化進(jìn)程加快,人們生活方式的轉(zhuǎn)變,疾病譜明顯變化,高血壓、心腦血管病、糖尿病、腫瘤等慢性非傳染性疾病及性病、精神病的發(fā)病將會進(jìn)一步增加。隨著生活水平的提高,人們的健康觀念和保健意識不斷增強,健康消費觀也將隨之更新升級,居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的多層次、多樣化日趨明顯,這將給衛(wèi)生資源配置提出新的要求。“十四五”期間,居民對健康問題將更加關(guān)切,社會對健康需求會不斷增長,這都給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了新要求。 3.發(fā)展城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),迫切需要完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。隨著環(huán)境污染等引發(fā)的各類疾病已構(gòu)成對農(nóng)民健康的主要威脅,給農(nóng)村衛(wèi)生帶來新的挑戰(zhàn)。由于農(nóng)村衛(wèi)生資源配置相對不足,交通設(shè)施的改善,居民到大醫(yī)院就醫(yī)將更為便捷,基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底將受到?jīng)_擊。因此,“十四五”期間,改善和提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的能力和水平,就顯得尤為迫切和重要。 4.應(yīng)對人口增長和老齡化加劇,迫切需要加強多形式的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城鎮(zhèn)人口和流動人口的增加,居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求總量會有大幅增長,對醫(yī)療服務(wù)資源的利用也相應(yīng)增加。2018年全縣10.6萬常住人口中60歲及以上的老齡人口占比達(dá)到13.2%,呈現(xiàn)人口老齡化發(fā)展速度加快、人口高齡化趨勢比較明顯的特點。由于老齡人口的增多,退行性疾病、功能障礙性疾病隨之增加。老年人健康保健需求日益增長,給衛(wèi)生服務(wù)總量、結(jié)構(gòu)、方式都帶來影響。滿足老齡人口多層次的醫(yī)療保健需求是“十四五”期間的一大任務(wù)。 5.提高居民的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,迫切需要健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。隨著醫(yī)療保險制度改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化,原有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式和運行機制已難以為繼,城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度的廣泛推行,醫(yī)療保險覆蓋面擴大和保障水平的提高,對衛(wèi)生服務(wù)的供求關(guān)系和醫(yī)療機構(gòu)運營機制提出了新的更高要求,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須順應(yīng)這一改革和發(fā)展的要求,走內(nèi)涵發(fā)展的道路,提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置效率,提升醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。各級各類醫(yī)療機構(gòu)須進(jìn)一步明確各自功能定位和任務(wù),建立起分級分工合理、運行順暢高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 6.繼續(xù)堅持計劃生育基本國策。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,加快人口發(fā)展的社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè),增強人口發(fā)展宏觀調(diào)控能力。提高出生人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),引導(dǎo)人口有序流動,增進(jìn)家庭發(fā)展能力,統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,推進(jìn)建設(shè)人口均衡型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。 二、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為統(tǒng)領(lǐng),堅持保基本、強基礎(chǔ)、建機制、重預(yù)防,完善服務(wù)體系,合理配置衛(wèi)生資源,提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,深化公立醫(yī)院改革,鼓勵社會辦醫(yī)。扶持中藏醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。堅持計劃生育的基本國策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,提高出生人口素質(zhì),改善人民健康水平,為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展提供強有力的衛(wèi)生保障。 三、基本原則 1.堅持因地制宜,科學(xué)發(fā)展。開展調(diào)查研究,深入分析全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,面臨形勢及問題,因地制宜,科學(xué)制定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。 2.堅持深化改革,創(chuàng)新發(fā)展。積極探索符合我縣實際的醫(yī)改新路子,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅持政府主導(dǎo),市場驅(qū)動,切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量、效率和效益,創(chuàng)新發(fā)展模式。 3.堅持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)之間、中(藏)醫(yī)和西醫(yī)之間、醫(yī)療和公共衛(wèi)生之間的資源分配和發(fā)展,既要兼顧各方利益,又要突出重點,以點帶面,協(xié)調(diào)發(fā)展。 4.堅持民生優(yōu)先,和諧發(fā)展。堅持以人為本,把提升人民健康素質(zhì)和水平作為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點、落腳點,著力解決“看病難、看病貴”等事關(guān)民生的全局性問題,促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)和諧發(fā)展。 5.堅持遠(yuǎn)近結(jié)合,持續(xù)發(fā)展。堅持立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合,既要關(guān)注近期全縣衛(wèi)生健康發(fā)展面臨的主要矛盾,又要預(yù)測衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的長期性問題,增強規(guī)劃的預(yù)見性。 四、總體目標(biāo) 到2025年,建立起適應(yīng)全縣居民健康需求的現(xiàn)代衛(wèi)生健康服務(wù)體系,實現(xiàn)人人享有更高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),較好地滿足社會多層次、多樣化服務(wù)需求。衛(wèi)生健康融合良好、資源配置合理,設(shè)施設(shè)備健全,人才隊伍素質(zhì)優(yōu)良,運行保障機制完善,居民健康水平主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,衛(wèi)生健康工作保持高水平發(fā)展。 ——居民健康素質(zhì)明顯改善。全縣居民人均期望壽命達(dá)到全國平均水平;孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在8/10萬和8‰以下;城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)差異進(jìn)一步縮小。 ——健康公平與保障能力不斷增強。政府衛(wèi)生健康投入占經(jīng)常性財政支出的比例穩(wěn)定在8%以上。 ----農(nóng)村飲用安全自來水比例達(dá)到100%上;食品安全檢測覆蓋率達(dá)到99%。 ——醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更趨合理。每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)不低于2.8人,每千人注冊護(hù)士數(shù)不低于3人,每千人床位數(shù)達(dá)到4張,城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的均衡化水平明顯提高。 ——居民健康管理水平進(jìn)一步提升。居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率95%以上;居民健康知識知曉率達(dá)到95%以上;主要慢性病社區(qū)規(guī)范管理率達(dá)到80%;城鄉(xiāng)居民社區(qū)門診就診比例達(dá)到80%。 五、工作任務(wù) 1.大力推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)項目建設(shè),徹底改善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面貌。按照國家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急醫(yī)療救治體系和人才培訓(xùn)工程)業(yè)務(wù)用房和附屬設(shè)施建設(shè)任務(wù),配置常規(guī)醫(yī)療、急救、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢測等設(shè)備,徹底改善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面貌,提高醫(yī)療服務(wù)、緊急救治和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,更好地為廣大農(nóng)牧民群眾服務(wù)。 2.健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療服務(wù)能力。通過完成縣綜合醫(yī)院、中(藏)醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健站、洮河林業(yè)局職工醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村級衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和常規(guī)醫(yī)療設(shè)備配置,解決縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理、功能不完善,醫(yī)療設(shè)備落后、配置不足等困難,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,滿足全縣廣大農(nóng)牧民群眾的就醫(yī)需求。提高醫(yī)院管理水平,完善各級醫(yī)院的管理創(chuàng)新、激勵機制,使優(yōu)秀人才脫穎而出,成為學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干。完善各項工作措施,提高醫(yī)護(hù)人員工作積極性,發(fā)揮自己應(yīng)有的水平。完善城鄉(xiāng)醫(yī)保制度,落實財政補助資金,提高政府補助標(biāo)準(zhǔn)。開通縣鄉(xiāng)村三級城鄉(xiāng)醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提高城鄉(xiāng)醫(yī)保管理效率。參保農(nóng)牧民籌資標(biāo)準(zhǔn)在2019年提高到660元,2025年提高到1000元以上的標(biāo)準(zhǔn)。有選擇地提高兒童白血病和先天性心臟病、重性精神疾病、乳腺癌、宮頸癌等50種重大疾病住院補償水平,適當(dāng)擴大門診特殊病種報銷的病種范圍,有效緩解農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院、保健站建立康復(fù)科室或新建卓尼縣康復(fù)中心,承擔(dān)全縣患者康復(fù)工作。 3.健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。 加強衛(wèi)生應(yīng)急組織機構(gòu)建設(shè)(完成縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法所和農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造任務(wù),配置常規(guī)實驗、檢驗、監(jiān)督、監(jiān)測設(shè)備,健全基層公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、加強疾病預(yù)防控制網(wǎng)底),推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。定期組織衛(wèi)生應(yīng)急演練和突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估,努力提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。加強疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè),提升實驗室臨床檢測能力,健全監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量控制體系。推進(jìn)醫(yī)防整合的綜合管理防治模式,實現(xiàn)醫(yī)院HIS系統(tǒng)和國家疾病監(jiān)測系統(tǒng)對接,健全傳染病網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 4.健全應(yīng)急醫(yī)療救治體系,提高醫(yī)療救治能力。通過完成全縣急救中心、公共衛(wèi)生應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫、重點旅游景區(qū)、車站急救站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配置常規(guī)急救設(shè)備,徹底解決縣鄉(xiāng)醫(yī)療救治機構(gòu)業(yè)務(wù)用房不足,急救設(shè)備落后,裝備水平不高的問題。到2025年,我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急工作建立并完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的專業(yè)化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,健全工作機制,完善應(yīng)急的組織管理、指揮決策、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備和調(diào)運、科技支撐五個系統(tǒng)。形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系,衛(wèi)生應(yīng)急管理綜合能力顯著提高,衛(wèi)生應(yīng)急能力明顯增強,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。 5.繼續(xù)開展幫扶協(xié)作,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。天津市河西區(qū)繼續(xù)開展東西部協(xié)作幫扶,雙方人員開展交流學(xué)習(xí)、掛職、培訓(xùn)等。甘肅省中醫(yī)院持續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶二級醫(yī)院,幫扶縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院完成薄弱學(xué)科建設(shè)和五大區(qū)域醫(yī)學(xué)中心建設(shè)任務(wù)縣鄉(xiāng)醫(yī)共體建設(shè),縣人民醫(yī)院為甘肅省中醫(yī)院分院,逐步實現(xiàn)整體托管,進(jìn)一步提升縣級醫(yī)療服務(wù)水平。進(jìn)一步健全縣級醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)共體建設(shè),完善上下聯(lián)動機制,真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,充分發(fā)揮縣級帶動鄉(xiāng)級提升醫(yī)療服務(wù)水平的目的。 6.完善人才培訓(xùn)機制,提高衛(wèi)生技術(shù)水平。根據(jù)農(nóng)牧村人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求,合理配備農(nóng)牧村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員,形成規(guī)模適當(dāng)、相對穩(wěn)定、水平適宜的農(nóng)牧村衛(wèi)生隊伍,實現(xiàn)“常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。在“十四五”期間,在卓尼縣人民醫(yī)院成立全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)提升培訓(xùn)中心,承擔(dān)全縣公共衛(wèi)生服務(wù)、健康扶貧等培訓(xùn)工作。依托天津定向培養(yǎng)和省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)大學(xué)生2-3名,繼續(xù)對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行每年2次培訓(xùn),每年培訓(xùn)200人(次),到2025年共培訓(xùn)2000人(次),結(jié)合民生項目選拔優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)。到2025年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中全科醫(yī)師占醫(yī)生的比例要達(dá)到60%以上,實現(xiàn)每萬名居民至少有6名全科醫(yī)生;縣疾病預(yù)防控制中心本科及以上學(xué)歷人員要達(dá)到90%以上;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員達(dá)到人口總數(shù)的萬分之二,衛(wèi)生監(jiān)督所專科及以上學(xué)歷人員達(dá)到95%;婦幼保健人員中衛(wèi)生技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的75%-80%。繼續(xù)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作,補充醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),合理配置人才資源。深化事業(yè)單位人事制度改革,積極推行聘用合同制和競爭上崗制。做好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的資格考試和職稱晉升工作,提高中高級衛(wèi)生專業(yè)人員的比例。改善工作環(huán)境、提高待遇,吸引中高級人才、學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人和醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生來我縣縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)工作。 7.大力加強中藏醫(yī)藥工作。通過完成縣藏醫(yī)院建設(shè),改善中(藏)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房和附屬設(shè)施條件,配置醫(yī)療、實驗等常規(guī)設(shè)備,逐步改善辦院條件,完善服務(wù)功能,突出中藏醫(yī)藥特色。合理配置中藏醫(yī)藥服務(wù)資源,加強中藏醫(yī)專科(專病)建設(shè),充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療等領(lǐng)域的重要作用。加強對藏醫(yī)藥文獻(xiàn)古籍的挖掘、整理工作,依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),開發(fā)研制中藏藥制劑,建立產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化中藏藥材產(chǎn)業(yè)體系。突出中藏醫(yī)藥專科特色優(yōu)勢,加強重點專科建設(shè),實施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略,做到院有專科、科有專病、病有專人、人有專長,全面提升中藏醫(yī)藥服務(wù)水平。到“十四五”期間完成縣藏醫(yī)醫(yī)院二甲藏醫(yī)院創(chuàng)建工作,完成縣藏醫(yī)醫(yī)院制劑樓的建設(shè)任務(wù),加快發(fā)展各中藏醫(yī)院制劑室建設(shè),達(dá)到省GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。 8.提高農(nóng)牧村婦女兒童健康水平。加大婦幼衛(wèi)生和兒童保健工作力度,提高兒童規(guī)劃免疫接種率。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備婦產(chǎn)科專科醫(yī)生,對婦女進(jìn)行婦科病普查,對孕婦進(jìn)行產(chǎn)前產(chǎn)后保健,鼓勵孕產(chǎn)婦到醫(yī)院住院分娩,確保孕產(chǎn)婦的生育安全。孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率和5歲以下兒童死亡率低于全州平均水平,做好產(chǎn)前診斷、孕期保健和新生兒疾病篩查工作,降低出生缺陷發(fā)生率、改善農(nóng)牧區(qū)婦女兒童健康水平。繼續(xù)做好免費孕前優(yōu)生健康檢查、已婚育齡婦女生殖健康檢查和藍(lán)氧治療儀應(yīng)用工作,實現(xiàn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)居民全覆蓋,年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%以上。發(fā)揮全縣人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)作用,為新婚、懷孕夫婦及0-3歲嬰幼兒撫養(yǎng)人提供優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識,協(xié)調(diào)推進(jìn)出生缺陷三級預(yù)防工作機制,葉酸投服率達(dá)到100%。 9.提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。堅持避孕節(jié)育經(jīng)常性服務(wù)模式,全面落實計劃生育免費技術(shù)服務(wù),推進(jìn)避孕方法知情選擇,將環(huán)孕情服務(wù)與生殖保健服務(wù)有機結(jié)合。加強服務(wù)關(guān)懷,普及健康知識,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康的生活方式和良好的行為習(xí)慣。深化藥具工作改革,加強計劃生育藥具不良反應(yīng)監(jiān)測,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕節(jié)育方法知情選擇,提高育齡群眾生殖健康水平。以“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為載體,努力營造男女平等,尊重女性的社會氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》、依法監(jiān)管B超等醫(yī)療檢測設(shè)備和監(jiān)測性別技術(shù)的應(yīng)用情況,出生人口性別比控制在正常范圍值內(nèi)。繼續(xù)落實計劃生育獎勵扶助、特別扶助、特困救助、獨生子女父母保健費等政策,并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大范圍、降低門檻。加強計劃生育利益導(dǎo)向政策體系與社會保障體系的銜接,將計劃生育群眾優(yōu)先納入社會保障體系。全面開展幸福家庭創(chuàng)建活動,扎實推進(jìn)家庭發(fā)展工作,完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會政策相銜接的計劃生育利益導(dǎo)向體系,推進(jìn)隴家福幸福家庭創(chuàng)建和“健康家庭”行動,加強計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷,落實“4+1”聯(lián)系人制度,開設(shè)方便計生特殊家庭就醫(yī)綠色通道,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,落實計劃生育特殊家庭一次性2萬元補助及計劃生育特殊家庭年老夫婦住院護(hù)理補助,制定有利于穩(wěn)定低生育水平的戶籍、稅收、土地、就業(yè)、教育、社會保障、社會福利、城鎮(zhèn)管理等政策,著重解決計劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面問題。進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作,動員社會力量和資源,在生產(chǎn)幫扶,生活照料、大病治療、精神慰藉等方面給予更多傾斜。進(jìn)一步健全基層計劃生育群眾自治工作機制,充分發(fā)揮各級計劃生育群眾團體組織的作用,積極宣傳發(fā)動群眾,增強群眾參與計劃生育各項政策落實的監(jiān)督,提高育齡群眾計劃生育的自覺性、主動性和自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的能力。深入推進(jìn)“生育關(guān)懷”行動和“幸福工程”項目。加強縣鄉(xiāng)計生協(xié)會群眾團體組織建設(shè),健全機構(gòu)、人員配置。繼續(xù)開展計劃生育基層群眾自治示范村(居)創(chuàng)建工作,按照“普遍爭創(chuàng)、分類指導(dǎo)、重點推進(jìn)、典型示范”工作思路,以組織建設(shè)好、制定規(guī)范好、村居務(wù)公開好、宣傳服務(wù)好、計生誠信好、文明建設(shè)好“六好”為標(biāo)準(zhǔn),大力加強基層計生協(xié)組織建設(shè)。 10.促進(jìn)流動人口衛(wèi)生基本公共服務(wù)均等化。深入開展流動人口服務(wù)活動,實現(xiàn)全員人口數(shù)據(jù)庫實時更新,加強人口信息分析研究。提高人口信息應(yīng)用水平,強化流動人口服務(wù)管理信息化建設(shè),提高信息應(yīng)用水平,積極創(chuàng)新流動人口管理服務(wù)體制,繼續(xù)實施流動人口基本公共服務(wù)均等化項目,提高流動人口家庭發(fā)展能力,落實國家規(guī)定的各項計劃生育免費服務(wù)項目。 11.建立醫(yī)療廢物處置中心,規(guī)范醫(yī)療廢物處置工作。為了加強對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物的安全管理,規(guī)范醫(yī)療廢物集中收集、轉(zhuǎn)運、處置工作,有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)和國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》第三條“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施”的要求,組建卓尼縣醫(yī)療廢物處置中心,承擔(dān)全縣規(guī)范化醫(yī)療廢物集中處置工作。 12.積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》,加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,開設(shè)老年病科,增加老年病床,做好老年慢病防治和康復(fù)護(hù)理,醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為老年人建立健康檔案,建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系,開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù),加快推進(jìn)面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點,滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求,到“十四五”期間,100%以上的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道,養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升。到2025年,符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制和政策法規(guī)體系基本建立,醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實現(xiàn)有序共享,覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升。 13.提高居民健康水平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急醫(yī)療救治三大體系設(shè)施建設(shè),重點預(yù)防控制乙肝、結(jié)核病、甲肝等重點傳染病,積極治療慢支、肺心病、高血壓、心腦血管疾病、糖尿病等嚴(yán)重危害人民群眾健康的高原性疾病;積極開展城鎮(zhèn)干部職工健康檢查,提高全縣人民群眾的健康水平。 14.強化衛(wèi)生健康宣傳工作。一是要進(jìn)一步加大正面宣傳力度,把“加強正面宣傳、樹立良好形象”作為衛(wèi)生宣傳工作的重中之重,重點做好新聞宣傳和典型宣傳。二是要進(jìn)一步做好輿論引導(dǎo),及時了解衛(wèi)生相關(guān)輿情,及時發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)輿論關(guān)注熱點,妥善做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞輿論工作。三是要進(jìn)一步強化理論宣傳,及時宣傳衛(wèi)生工作理論研究方面的最新成果,凝聚社會共識,優(yōu)化社會輿論環(huán)境。四是要進(jìn)一步拓展外宣工作。五是要進(jìn)一步加強健康促進(jìn)工作,推動衛(wèi)生科學(xué)知識普及,滿足公眾對健康知識的需求。 |
【關(guān)閉窗口】 |