今年以來，全縣教育系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)辦公平而有質(zhì)量的教育這一根本目標，縱深推進黨的建設(shè)、立德樹人、隊伍建設(shè)、安全穩(wěn)定、提質(zhì)強校等重點任務(wù)落地落實，各類教育呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、基本情況

全縣有各級各類學(xué)校137所，其中幼兒園64所（民辦4所）、小學(xué)22所、九年制學(xué)校5所、初中1所、完全中學(xué)2所、高級中學(xué)1所、職業(yè)中學(xué)1所，另有教學(xué)點41個。在校學(xué)生20660人，其中幼兒園3576人、小學(xué)9964人、初中4915人、普通高中2205人。教職工2084人，其中專任教師1775人，專任教師中幼兒園230名、小學(xué)878名、初中412名、普通高中212名、職業(yè)中學(xué)43名。全縣學(xué)前三年毛入園率達到98.16%，九年義務(wù)教育鞏固率99.31%，高中階段毛入學(xué)率達到96.24%。

二、主要工作及成效

（一）強化頂層設(shè)計，認真落實教育事業(yè)主業(yè)主責。全縣教育系統(tǒng)主動貫徹新發(fā)展理念，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切和縣委縣政府期待。一是控輟保學(xué)緊盯不放。今年以來，縣教科局主要負責人多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門主動溝通對接控輟保學(xué)工作，全面梳理控輟保學(xué)工作落實情況，認真查找問題，深入分析原因，狠抓整改落實，及時向主管部門和縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，根據(jù)職能職責分別函告相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動開展控輟保學(xué)工作。緊盯僧童、留守兒童等重點人群和地區(qū)，通過不間斷、全覆蓋開展督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校履行控輟保學(xué)職責，嚴防二次輟學(xué)。加大全鏈條資助力度，落實各類資助金693.84萬元，累計受益學(xué)生10043人次，同時利用東西部協(xié)作資金，對特困、單親、孤兒、遭遇自然災(zāi)害、重大疾病等家庭的1136名義務(wù)教育階段學(xué)生每人給予了2000元的資助，共發(fā)放資助金227.2萬元，為1005名困難大學(xué)生辦理生源地國家助學(xué)貸款738.37萬元，切實減輕了學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔。二是國家通用語言文字教育穩(wěn)妥推進。高標站位、主動作為，合理施策落實了師資保障，綜合施策彌補了學(xué)生知識斷層，防范了潛在各類風險，確保了和諧穩(wěn)定。截至目前，除高三年級外其他年級全科使用國家統(tǒng)編教材。深入開展了“學(xué)前學(xué)會普通話行動計劃”系列活動，全力做好新時代語言文字規(guī)范化達標創(chuàng)建工作及示范校建設(shè)工作，進一步提升了語言文學(xué)工作水平。三是“雙減”工作深入推進。持續(xù)打好減負增效、培訓(xùn)機構(gòu)整治、課后延時服務(wù)“組合拳”，堅持“一盤棋”統(tǒng)籌推進，健全課后服務(wù)保障機制，印發(fā)了《卓尼縣義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實施方案》，積極構(gòu)建政府投入、服務(wù)收費及社會支持的經(jīng)費保障機制。義務(wù)教育學(xué)校借助社團、興趣小組和團隊活動，開展了閱讀、藝體、勞動等課后延時服務(wù)，拓寬了學(xué)生多元化發(fā)展需求，實現(xiàn)與家長接送時間“無縫對接”。同時將“雙減”納入督導(dǎo)范疇，采取推門聽課、專項督導(dǎo)等方式強化督查指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行不走樣。

（二）推動五育融合，努力培養(yǎng)莘莘學(xué)子全面發(fā)展。堅持“五育并舉”，著力解決疏于德、弱于體美、缺于勞等問題。抓實愛國主義教育、理想信念教育、品行養(yǎng)成教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，讓社會主義核心價值觀內(nèi)化為學(xué)生的精神追求，外化為自覺行動，鑄牢中華民族共同體意識。積極倡導(dǎo)校園文體“社團”“大課間”活動，聚焦“雙減”工作和五項管理，把學(xué)校藝體工作擺在更加突出的位置，廣泛開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的體育藝術(shù)活動，特別是在落實“雙減”政策的大背景下，學(xué)校的課后服務(wù)和大課間活動成為最為活躍、最具特色的實踐課堂，成功舉辦了卓尼縣首屆中學(xué)生田徑運動會，有力促進了青少年的身心健康和全面發(fā)展，全縣體育藝術(shù)工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。

（三）注重條件改善，推動重點項目建設(shè)提質(zhì)增效。本著開源節(jié)流增效的原則，對教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備進行了全面摸底調(diào)配，最大限度發(fā)揮好現(xiàn)有的教育資源優(yōu)勢，提高設(shè)備使用效率。藏族中學(xué)新校區(qū)于今年9月正式投入使用。總投資1950.96萬元的柳林中學(xué)標準化體育場建設(shè)項目、總投資919.88萬元納浪九年制學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)項目、總投資228萬元的完冒中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目均已竣工驗收并交付使用。依托2022年“薄改與能力提升”項目，實施了6個學(xué)校的建設(shè)項目，其中總投資285.15萬元的卓尼縣木耳鎮(zhèn)中心小學(xué)食堂建設(shè)項目已竣工驗收交付使用，總投資558萬元的扎古錄九年制學(xué)校綜合實驗樓建設(shè)項目、總投資600萬元洮硯九年制學(xué)校標準化運動場建設(shè)項目已完成主體建設(shè)任務(wù)，柏林中心小學(xué)、納浪九年制學(xué)校、藏巴哇九年制學(xué)校廁所建設(shè)項目均已竣工驗收交付使用。積極協(xié)調(diào)發(fā)改等部門，推動總投資1300萬元的卓尼縣第一中學(xué)學(xué)生宿舍樓及大灶餐廳建設(shè)項目，總投資700萬元的木耳鎮(zhèn)中心小學(xué)標準化體育場建設(shè)項目落地建設(shè)，目前正在主體施工階段，持續(xù)改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。  

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，促進各類教育持續(xù)健康發(fā)展。持續(xù)開展學(xué)前教育“小學(xué)化”專項治理，縣幼兒園順利通過省級示范性幼兒園評估認定并實行“日托制”模式，減少家長接送頻次，葉兒幼兒園今年3月開辦招生，有效減輕城區(qū)幼兒入園壓力。加強對辦學(xué)方向、標準、質(zhì)量的規(guī)范引導(dǎo)，小學(xué)三科合格率和初中七科合格率向好發(fā)展，2022年中考5名考生被中央民大附中錄取，11名考生被西北師范大學(xué)附中錄取。強化對高中學(xué)校的規(guī)范管理，著力提高普通高中辦學(xué)水平。2022年高考一本錄取38人，其中10名考生被“985”“211”工程重點院校錄取，二本錄取252人。藝術(shù)體育類一本錄取16人，二本錄取4人。本科段共錄取考生310人，錄取率為49.13%，比上年提高了15.06個百分點，上線率、錄取率整體實現(xiàn)了新突破。

（五）突出育德培優(yōu)，加快教師隊伍建設(shè)賦能提質(zhì)。全覆蓋深入全縣各學(xué)校、幼兒園對班子運行、中層班子配備和教師隊伍建設(shè)情況進行了專項調(diào)研摸底，建立學(xué)校中層班子及后備人才庫，撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報告，從全縣教育大局和工作需要出發(fā)，積極推動組織部門完善校長培養(yǎng)、選拔任用體系，充分激活校長隊伍建設(shè)這盤棋。今年4月我局組建專項工作組全覆蓋深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校對學(xué)科教師緊缺情況進行了摸底調(diào)研，精準掌握了緊缺學(xué)科教師崗位需求數(shù)量，并通過特崗計劃、三支一扶渠道按崗招錄教師31名，其中特崗教師23名，三支一扶5名，有效緩解了鄉(xiāng)村學(xué)校教師緊缺現(xiàn)象。健全完善教師激勵機制，卓尼縣教育發(fā)展促進會于9月通過登記管理機關(guān)審定完成注冊登記，并向社會各界發(fā)出倡議，凝聚社會力量為發(fā)展卓尼教育事業(yè)募集資金，截至目前共募集資金357萬元，通過獎教助學(xué)，逐步建立制度化、常態(tài)化的獎勵、扶助新機制。教師節(jié)期間150名優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者受到縣委、縣政府的表彰。

（六）錨定質(zhì)量提升，不斷激發(fā)教育發(fā)展生機活力。加強對義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的日常監(jiān)管，完善以章程建設(shè)為核心的學(xué)校制度建設(shè)，開展了校園安全、疫情防控、“雙減”和“課后服務(wù)”、校園欺凌防治等工作落實專項督查，督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。制定出臺了《卓尼縣深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革實施方案》，為依法履行督政、督學(xué)、評估、監(jiān)測職責指明了方向，為全縣教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。啟動了卓尼縣迎接省政府對縣級人民政府履行教育職責督導(dǎo)評估準備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校對照評估指標認真開展自查自評、查漏補缺，全力做好各項指標的鞏固提高工作，并順利接受州級初驗。藏族中學(xué)、柳林中學(xué)順利接受州政府教育督導(dǎo)室的綜合督導(dǎo)評估。高質(zhì)量召開了2021年綜合督導(dǎo)總結(jié)暨近三年教育質(zhì)量分析研討會，全面深刻分析了全縣教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀，直面制約質(zhì)量提升的瓶頸問題，各學(xué)校在縱橫坐標中找準了位置，明確了主攻方向，形成了全力以赴抓質(zhì)量的強大思想共識和內(nèi)驅(qū)動力。多形式開展了涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中學(xué)科“同課異構(gòu)”教學(xué)競賽，舉辦了全縣幼兒園“大教研、大展示、大評比”教學(xué)技能大賽暨觀摩研討活動，達到了以賽促教、以賽促研、以賽促學(xué)的目的。

（七）緊盯校園安全，堅決維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。深入開展“平安校園”創(chuàng)建，加強對校園及周邊治安綜合治理，全面排查化解安全隱患，建立完善“日常抓落實、常態(tài)抓規(guī)范、動態(tài)抓預(yù)警、全時抓管控”的校園安全管理機制，持續(xù)保持校園安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢。深入開展防溺水宣傳教育，全員簽訂暑期校外安全承諾書，廣泛組織教師進行了家訪活動，面向全體學(xué)生和家長開展暑期安全教育宣傳和利用身邊真實案例進行警示提醒。廣泛開展巡河行動，定人定點進行排查整治，號召廣大師生、家長提高警惕，筑牢師生防溺水安全防線。狠抓疫情防控常態(tài)化管理，持續(xù)抓好人員排查、校園管控、核酸檢測、健康隨訪等關(guān)鍵工作，確保各項防控環(huán)節(jié)無疏漏。

三、存在的問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，教育事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在。一是區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間教育理念、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量和綜合發(fā)展水平差距較大，教育質(zhì)量提升還有很大空間。二是勸返復(fù)學(xué)學(xué)生二次輟學(xué)、普通學(xué)生新輟學(xué)的風險依然存在，控輟保學(xué)成果還需下大力氣鞏固。三是教師結(jié)構(gòu)性短缺，緊缺學(xué)科教師招錄難、引進難，留住更難。四是職業(yè)教育發(fā)展嚴重滯后，普通高中辦學(xué)質(zhì)量不高，特色化、多樣化還不突出、教學(xué)改革還不夠深入等問題制約和影響著教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。

四、2023年主要工作打算

下一步，全縣教育工作將緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務(wù)，結(jié)合州教育局“1234678”工作思路，緊盯疫情防控、校園安全、控輟保學(xué)和教育質(zhì)量等重點工作，全力以赴抓好既定目標任務(wù)落地見效。

一要瞄準質(zhì)量核心目標。以提高各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量為目標，持續(xù)強化學(xué)前教育“小學(xué)化”專項治理，強化對各類幼兒園的專業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)牧村幼兒園保教質(zhì)量；繼續(xù)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提高工作，持續(xù)鞏固提升控輟保學(xué)工作成果，嚴防二次輟學(xué)，加快教育信息化建設(shè)，提高教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力和水平；貫徹落實好高中階段免費教育，推動高中教育內(nèi)涵發(fā)展，著力提高本科上線率。繼續(xù)做好免費中職教育招生工作，逐步縮小職普招生比。

二要踐行立德樹人任務(wù)。堅持培根鑄魂，落實好立德樹人這個根本任務(wù)，持續(xù)深化學(xué)校體育、美育、勞動教育，積極響應(yīng)新高考、新中考、新評價的形勢與要求,突出立德樹人工作、體育藝術(shù)勞動教育等，優(yōu)化各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價體系建設(shè)。加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等五項管理，推進綜合防控兒童青少年近視工作。完善中小學(xué)心理健康狀況常態(tài)化監(jiān)測機制。持續(xù)穩(wěn)妥推進國家通用語言文字教育普及、思政課改革創(chuàng)新和教育“鑄魂工程”，完善新時代學(xué)校思政課建設(shè)的常態(tài)化工作體系，推動形成學(xué)校努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。   

三要推進雙減剛性政策。持續(xù)在減負增效、培訓(xùn)機構(gòu)整治、課后延時服務(wù)上下功夫，充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，有效實施各種課后育人活動，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，增強課后服務(wù)的吸引力，提高“雙減”工作質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生回歸校園、回歸課堂。規(guī)范課外培訓(xùn)機構(gòu)，建立統(tǒng)一的行業(yè)標準，提高校外培訓(xùn)機構(gòu)的準入門檻，制定服務(wù)價格上限，完善服務(wù)評價體系，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提升培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，對不符合標準不規(guī)范的校外服務(wù)機構(gòu)堅決予以取締。

四要用好教研督導(dǎo)抓手。加強常態(tài)化教研工作，多途徑聚焦課堂，向一線課堂教學(xué)要質(zhì)量，改進教學(xué)方法和評價手段，引導(dǎo)廣大教師積極參與課題研究，深入各學(xué)校、幼兒園圍繞課堂教學(xué)從學(xué)科交流、課堂技能大賽、學(xué)情監(jiān)測三個途徑開展教研督導(dǎo)工作，以教研引領(lǐng)推動教育教學(xué)質(zhì)量整體提高。繼續(xù)推進互惠教研工作，以“觀摩、交流、共享”為目標，通過“同課異構(gòu)”“教學(xué)研討”“課題合作”等形式開展互惠教研活動，促進教育質(zhì)量整體提高。依法強化教育督導(dǎo)工作，做好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建、學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估等工作，圍繞“五項管理”“雙減”“控輟保學(xué)”實行常態(tài)化督導(dǎo)，充分發(fā)揮督導(dǎo)評估工作的激勵和導(dǎo)向作用，促進學(xué)校辦學(xué)行為更加規(guī)范，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

五要深化教育體制改革。持續(xù)推進中高考綜合改革、新時代教育評價改革、堅定不移推行國家通用語言文字教育，加快推進中小學(xué)、幼兒園教師“縣管校聘”，以更活的機制增強發(fā)展動能。

六要抓牢教師能動建設(shè)。強化新時代教師隊伍建設(shè)，加強師德師風建設(shè)，大力提升教師素質(zhì)，全面組織好國家、省、州及縣級教師培訓(xùn)工作，提高教師培訓(xùn)成效，加強各學(xué)科名師工作室建設(shè)，采取結(jié)對幫扶、跟崗研修、競賽評比等方式，幫助青年教師提升業(yè)務(wù)水平，實施好“三區(qū)支教計劃”，持續(xù)推進教師、校長交流輪崗。做好特崗招錄計劃、緊缺教師招錄等工作，持續(xù)緩解教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。

七要推進教育項目建設(shè)。依托全面改薄能力提升、教育現(xiàn)代化工程等項目建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦學(xué)條件改善，優(yōu)化資源配置等方面持續(xù)發(fā)力，多渠道擴大教育資源供給，加快推進扎古錄九年制學(xué)校綜合實驗樓、洮硯九年制學(xué)校標準化運動場、卓尼縣第一中學(xué)學(xué)生宿舍樓及大灶餐廳、木耳鎮(zhèn)中心小學(xué)標準化體育場等建設(shè)項目，按期完成建設(shè)任務(wù)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。

八要筑牢校園安全防線。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，深入開展“平安校園”創(chuàng)建，加強對校園及周邊治安綜合治理，全面排查化解安全隱患。深入推進依法治校，高度嚴防“校園貸”“電信詐騙”等對師生的侵害，堅決杜絕“學(xué)生欺凌”事件，加強交通、食品衛(wèi)生、防溺水等安全教育工作，全力維護校園安全穩(wěn)定；持續(xù)抓好學(xué)校疫情防控工作，常態(tài)化落實各項防控措施。