2023年，全縣教育系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實上級決策部署，縱深推進立德樹人、隊伍建設(shè)、安全穩(wěn)定、教育改革、質(zhì)量提升以及科技成果轉(zhuǎn)化等重點工作，順利完成了年度各項目標任務(wù)，全縣教育事業(yè)改革發(fā)展在開拓奮進中取得新成效、呈現(xiàn)新變化。

一、基本情況

全縣有各級各類學校140所，其中幼兒園67所（民辦園4所），小學22所，九年一貫制學校5所，初中2所，完全中學1所，高級中學1所，職業(yè)中學1所，另有教學點41個。有在校學生20068人，其中幼兒園3310人、小學9287人、初中5246人、普通高中2225人。全縣共有教職工2124人，其中幼兒園351人（含民辦84人），小學793人，初中574人，普通高中366人、職中40人。全縣學前三年毛入園率達到98.72%，九年義務(wù)教育鞏固率99.55%，高中階段毛入學率97.84%。

二、主要開展的工作

（一）堅持抓規(guī)范、促內(nèi)涵，各學段質(zhì)量穩(wěn)步提升。學前教育管理更加規(guī)范發(fā)展，以城區(qū)公辦幼兒園為龍頭，開展了結(jié)對幫扶和送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)互幫互學，充分發(fā)揮了縣直幼兒園的輻射帶動作用，提高了農(nóng)牧村幼兒園的保教保育質(zhì)量。組織全縣42名幼兒園園長赴蘭州市實驗幼兒園、蘭州市七里河區(qū)幼兒園等省級示范性幼兒園進行了跟崗學習，開闊了視野、更新了管理理念。承辦了甘肅省幼兒園學前教育課程實施與管理培訓，以專家講座、活動展示、現(xiàn)場觀摩的方式，培訓全縣學前教育管理者、幼兒園保教主任、一線教師共110人次。舉辦了形式多樣的2023年“傾聽兒童，相伴成長”學前教育宣傳月活動，積極宣傳有關(guān)學前教育政策，形成了規(guī)范辦園、科學保教的自覺性和主動性。全面落實好義務(wù)教育免試就近入學政策，全力保障殘疾兒童和隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，招生入學工作平穩(wěn)有序，全縣小學、初中畢業(yè)水平考試成績穩(wěn)步提高，各學段教學質(zhì)量穩(wěn)中有升。

（二）堅持建機制、抓重點，教育改革深入推進。聚焦“新課標”“新高考”等教育新常態(tài)，始終把改革作為提質(zhì)發(fā)展的主要抓手，鼓勵學校創(chuàng)新管理體制和辦學模式，建立符合現(xiàn)代學校特點的管理制度。一是探索推行集團化辦學。為著力破解城鄉(xiāng)教育質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的難題，積極探索推行教育集團化辦學路徑，“以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱”，帶動城鄉(xiāng)薄弱學校共同發(fā)展，推動骨干教師向集團內(nèi)的農(nóng)牧村學校、薄弱學校合理流動，有效盤活了教育資源。二是穩(wěn)妥推進教師縣管校聘改革。組織組織、人社、財政等部門對推進“縣管校聘”工作的相關(guān)程序和重點環(huán)節(jié)進行了交流探討，健全完善了相關(guān)考核、管理等措施和辦法，縣教科局建立了教師發(fā)展中心，推動培訓、教研、電教工作的有機整合，給教師的能力提升搭建了學習交流的平臺，完成了新一輪的輪崗交流教師選派工作，促進教師合理流動。三是深入推行國家通用語言文字教育。通過開展有效的教研活動指導一線教師準確把握統(tǒng)編教材的主旨思想和核心理念，規(guī)范教師教學行為。繼續(xù)推進學前“童語同音”計劃，深入開展形式多樣的推普周及延伸活動，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的1654名幼兒接受了甘肅省語言文字工作委員會辦公室的普通話能力抽查監(jiān)測工作，年內(nèi)認定甘南州新時代語言文字示范校5所。積極開展鑄牢中華民族共同體意識教育基地創(chuàng)建活動，有形有感有效開展民族團結(jié)進步教育，畫好民族團結(jié)同心圓。四是深入推進“雙減”工程。聯(lián)合市場監(jiān)管等部門開展對校外培訓機構(gòu)專項檢查治理2次，常態(tài)化巡查無證舉辦校外培訓機構(gòu)行為，關(guān)停3家無證非學科校外培訓機構(gòu)。義務(wù)教育階段學校開展了閱讀、藝術(shù)、勞動、體育等課后延時服務(wù)，拓寬學生多元化發(fā)展需求，特別是在落實“雙減”政策的大背景下，成功舉辦了卓尼縣第二屆中學生田徑運動會，有力促進了青少年的身心健康和全面發(fā)展。

（四）堅持抓師德、強師能，隊伍建設(shè)持續(xù)強化。大力實施教師隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和業(yè)務(wù)提能工程，從領(lǐng)導架構(gòu)和業(yè)務(wù)推動兩方面入手，對任職時間長、年齡相對偏大的中小學、幼兒園現(xiàn)有中層班子進行了優(yōu)化調(diào)整，選任了一批想干事、能干事、敢干事的優(yōu)秀年輕干部，為教育發(fā)展儲備了后備力量，激發(fā)了班子活力。聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)難點，持續(xù)做好緊缺學科教師招錄工作，今年由組織部門牽頭借助人才引進項目為柳林中學、卓尼一中等3所學校引進緊缺學科教師共11人，通過“特崗計劃”招錄特崗教師19人。積極爭取“三區(qū)”支教教師26人開展了支教工作，有效緩解了鄉(xiāng)村學校教師緊缺問題。大力實施青藍工程，組建名師工作室18個，為教學改革發(fā)揮了骨干教師的引領(lǐng)和輻射帶動作用。持續(xù)加大鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)力度，在實施國培省培的基礎(chǔ)上，舉辦了教研督導隊伍能力提升培訓、財務(wù)管理人員培訓、意識形態(tài)和黨務(wù)工作培訓，有效提高了教師的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。

（五）堅持抓弱項、補短板，辦學條件有效改善。本著開源節(jié)流增效的原則，對各學校的教育教學設(shè)施設(shè)備使用情況進行了摸底統(tǒng)計，根據(jù)學校儀器設(shè)備的存量、分布、結(jié)構(gòu)等情況，合理進行了調(diào)配，最大限度發(fā)揮好現(xiàn)有的教育資源優(yōu)勢，提高了設(shè)備使用效率。今年全縣各類辦學條件改善資金累計投入3240萬元，實施了學前教育、“薄改與能力提升”等項目37個，受益學校37所，新建、改擴建校舍6309.88平方米，運動場1.6萬平方米。其中木耳鎮(zhèn)中心小學標準化體育場、藏族小學改造提升工程、卓尼一中學生宿舍樓及大灶建設(shè)項目均已建設(shè)完工。

（六）堅持抓保障、促公平，惠民政策全面落實。抓住春秋季開學的關(guān)鍵節(jié)點，組建5個督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各義務(wù)教育階段學校對控輟保學工作進行了專項督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和學校履行控輟保學法定職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查轄區(qū)內(nèi)各學段人口信息，做好年滿6周歲適齡兒童摸底登記工作，并及時發(fā)放義務(wù)教育入學通知書，督促家長按時送子女入學。嚴格落實“小學送初中接”制度，按照劃片招生范圍，將本校六年級畢業(yè)生全部送入到相應的初中學校就讀，做到小學升學與初中招生無縫對接。積極爭取東西部幫扶資金300萬元，對我縣1169名脫貧不穩(wěn)定家庭、低保邊緣家庭、突發(fā)嚴重困難、殘疾人子女、孤兒等10類原因造成家庭困難的學生給予資助。積極爭取金徽正能量愛心助學金為15名貧困大學生發(fā)放資助金共3萬元，切實減輕了學生家庭的經(jīng)濟負擔。深化東西部協(xié)作交流，積極推動人才培訓和項目落實落地，截至目前，縣直7所小初高學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)5所九年制學校與天津12所學校簽訂校際結(jié)對協(xié)議，常態(tài)化開展結(jié)對幫扶工作。我縣各學校選派124名教師赴天津市河西區(qū)結(jié)對幫扶學校開展了跟崗研學。天津市選派14名專家教師到我縣開展幫教支教工作，通過開展業(yè)務(wù)培訓、示范講座、師徒結(jié)對等活動，助推我縣教師的專業(yè)水平提升。中建八局實施了“建證·勵志領(lǐng)航”行動，為20名2023年考取國內(nèi)普通高等學校，品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放獎學金每人5000元，有效提升幫扶實效。組織32名學生分別赴北京、青島、重慶開展了“中建八局——卓尼勵志夏令營”活動，開闊了學生眼界，增長了見識。  并向柳林初級中學捐贈價值20萬元的圖書4130冊，中海教育組織3名一線教師、2名學校高層管理人員赴廣東東莞參加了為期7天的2023中建幸福課堂計劃—中海教育“春蕾行動”暑期教師培訓活動，并向柳林初級中學捐贈價值5萬元圖書919冊。

（七）堅持抓常規(guī)、促規(guī)范，教研督導融合發(fā)展。全面加強督學隊伍建設(shè)，聘任了卓尼縣第五屆縣級專兼職督學63人，建立了一支以專為主、專兼結(jié)合、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的督學隊伍。開展了專兼職督學全員培訓和專題培訓，先后選派38名專兼職督學在安徽合肥、江蘇南京參加了州教育局組織的督學能力提升培訓。縣政府教育督導委員會辦公室邀請州政府督政專家、州教育局督導室主任李霞同志對全縣專兼職督學進行了業(yè)務(wù)培訓，提升了督學隊伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。聚焦突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)加強對義務(wù)教育學校和幼兒園的日常監(jiān)管，開展了校園安全、“雙減”政策落實、食品安全等督導檢查，督促指導各級各類學校進一步規(guī)范辦學行為。按照年度工作計劃，完成了4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和4所幼兒園辦園行為的綜合督導評估任務(wù)，指導督查學校全方位落實精細化管理。期間還對藏巴哇和洮硯兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育工作職責情況進行督查。持續(xù)發(fā)揮教研的引擎作用，專兼職教研員下沉學校，在校園中歷練教研能力，在課堂中拓寬觀察視角，深入課堂聽課評課議課，問診課堂，把脈教學，提升了教研能力和水平。開展了“同課異構(gòu)”“教學研討”“課題研究”“聯(lián)片教研”“校本教研”等多種形式的課堂教學研討和觀摩活動，以教研引領(lǐng)推動教育教學質(zhì)量整體提高。

（八）堅持抓安全、保穩(wěn)定，校園安全常抓不懈。全面實行書記校長包年級、年級主任包班級、班主任和科任教師包學生等制度。聯(lián)合市場監(jiān)管、消防等部門，深入各學校、幼兒園對校園安全進行了專項檢查，對排查出的問題督促學校即知即改。聯(lián)合縣公安局交警大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站針對家長利用農(nóng)用三輪車、電動車、摩托車接送學生現(xiàn)象開展宣傳、勸導，嚴防發(fā)生涉校安全事故。同時各學校對轄區(qū)內(nèi)校外借宿生租住民用房進行了安全隱患排查，及時與家長簽訂安全協(xié)議，督查家長做好安全防范工作。持續(xù)深化平安校園創(chuàng)建，各學校廣泛開展了“開學第一課”“國旗下講話”等教育活動，將“電信詐騙”“學生欺凌”事件，交通安全、食品衛(wèi)生、防溺水等安全教育納入教育全過程，并通過微信公眾平臺、美篇等載體及時向家長推送了《致家長的一封信》《告家長書》等安全防范常識，靠實了家長在假期間的安全監(jiān)管責任。

（九）堅持強載體、促創(chuàng)新，科技能力顯著增強。今年以來，全縣科技工作以落實強科技行動為契機，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技改革舉措落地落實。一是強化科技人才培養(yǎng)。緊緊圍繞服務(wù)特色種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“五個萬畝”、食用菌種植基地為載體，采用集中授課、現(xiàn)場指導等方式，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人員培訓650人次，夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。二是壯大科技特派員隊伍。從涉農(nóng)單位遴選21名符合條件的科技特派員，派駐“五個萬畝”培育基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、新型民營企業(yè)等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新研發(fā)能力。三是推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。爭取天津幫扶資金100萬元，用于九峰生態(tài)藥業(yè)有限責任公司引入天津市農(nóng)學院科技研發(fā)團隊，發(fā)展中藥材深加工，開發(fā)系列中藥飼料添加劑產(chǎn)品，推動中藥材加工副產(chǎn)物高值化利用，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，帶動當?shù)刂兴幉募庸ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用州級重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技計劃項目資金80萬元，組織實施了高原中藏藥材專用有機肥開發(fā)與技術(shù)推廣示范、卓尼縣中藏藥村生產(chǎn)基地建設(shè)及副產(chǎn)物開發(fā)研究和沙棘木耳液體菌種培育及栽培技術(shù)引進與試驗示范項目3個，激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新活力。落實省財政廳、科技廳下達的均衡性轉(zhuǎn)移支付強科技補助資金451萬元，制定了《2022年均衡性轉(zhuǎn)移支付強科技獎補資金分配方案》，實施了高原酥油黃蘑菇生理特性和馴化栽培研究、卓尼縣牦牛良種繁育和小拱棚地栽木耳技術(shù)應用示范等項目13個，按照項目實施進度及完成情況截至目前撥付資金236萬元，撥付率達到資金總量的52.3%。四是積極培育各類創(chuàng)新主體。車巴溝經(jīng)濟開發(fā)責任有限公司、九峰生態(tài)藥業(yè)有限責任公司、潤森農(nóng)業(yè)科技有限責任公司3家公司認定為甘肅省2022年科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)。2023年建設(shè)原種繁育田300畝，提純復壯田200 畝，建設(shè)良種繁育基地12000畝，已超額完成年度任務(wù)。

三、存在的問題

今年以來，對照全縣教育和科技工作的既定目標，開展了大量卓有成效的工作，取得了一定成效，但對標高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，全縣教育和科技事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在。

在教育方面，從城鄉(xiāng)看，城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱，城區(qū)生源壓力逐年增大，優(yōu)質(zhì)教育資源仍然不足。從結(jié)構(gòu)體系看，基本建成了從學前教育到高中教育完整的教育體系，但職業(yè)教育發(fā)展滯后，還不能適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。從瓶頸制約看，制約教育改革發(fā)展的體制機制障礙依然較多，教師隊伍雖總量充足，但結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象仍十分突出，緊缺學科教師招錄難、引進難，留住更難，教師隊伍建設(shè)還很薄弱；教師和教研員隊伍專業(yè)化素質(zhì)需要持續(xù)提升，農(nóng)村教師“下得去、留得住、教的好、有發(fā)展”的局面還沒有真正形成；學校精細化管理還不完善，部分學校管理模式還相對陳舊老套，思維理念還跟不上教育發(fā)展的新形勢。

在科技方面，在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等諸多方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，一是全縣科技進步水平和自主創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化能力有限，高層次技術(shù)人才匱乏；二是全縣科技研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重還比較低，科技研發(fā)經(jīng)費投入不足，規(guī)模以上企業(yè)科技研發(fā)和投入的主體作用沒有充分發(fā)揮。

四、2024年重點工作打算

下一步，全縣教育和科技工作將緊緊圍繞縣委、縣政府的重點工作任務(wù)，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動工作重心落在全面提升教育質(zhì)量和科技創(chuàng)新上來。

一是推動教育質(zhì)量再提升。普通高中要緊盯質(zhì)量提升，強化教師責任，激勵學生拼搏，抓實過程管理，強化新高考改革的學習研究和政策培訓，邀請省內(nèi)名師專家，圍繞選課走班、綜合評價、備考研究、推進策略進行系統(tǒng)培訓指導，力爭普通高中本科上線率實現(xiàn)再提高。義務(wù)教育階段學校要抓實“雙減”任務(wù)落實，抓好青少年讀書行動，抓學生的核心素養(yǎng)培育，促進學生全面發(fā)展；要借助集團化辦學、學區(qū)化治理、聯(lián)合教研等改革新機制，帶動薄弱學校提高辦學水平；要認真履行控輟保學工作職責，以留守兒童、孤殘學生、學困生為重點，落實好聯(lián)控聯(lián)保責任體系，繼續(xù)做好勸返復學學生在學習、生活上的服務(wù)保障工作，確保義務(wù)教育“一個都不能少”。學前教育要通過城鄉(xiāng)幫扶、送教下鄉(xiāng)、集團化辦學等方式，加大對農(nóng)牧村幼兒園的幫扶指導力度，促進縣域?qū)W前教育規(guī)范健康發(fā)展，爭取各學段教育質(zhì)量實現(xiàn)在提升。

二是推動隊伍建設(shè)再提能。要持續(xù)加大教師補充力度，深入排摸縣域內(nèi)學科教師需求，按需招錄特崗教師。要統(tǒng)籌教師培養(yǎng)、使用、服務(wù)保障全過程，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施名師培養(yǎng)工程，評選一批州縣學科帶頭人和骨干教師，掛牌一批縣級“名師工作室”等；要積極創(chuàng)設(shè)教師多元發(fā)展平臺，舉辦各類學科競賽、教學觀摩活動，夯實教師駕馭教材、領(lǐng)悟標準的能力和水平。要發(fā)揮好教育發(fā)展促進會的助力作用，持續(xù)向社會募集資金，開展豐富多樣的獎教助學活動，不定期對全縣特困學生和教師進行救助，助力教育事業(yè)發(fā)展。

三是推動督導教研再提質(zhì)。緊緊圍繞公平和質(zhì)量，持續(xù)推動專兼職責任督學力量下沉、重心下移、資源下放，自覺堅持問題導向，督促問題整改，為規(guī)范教育管理、助推教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。要持續(xù)發(fā)揮教研的引擎作用，深化“三名”工程建設(shè)，開展多種形式的課堂教學研討和觀摩教學活動，著力推進教、學、評一體化“雙新”課堂建設(shè)，全面提升教科研工作水平，以教研引領(lǐng)推動教育教學質(zhì)量整體提高。

四是推動項目建設(shè)再提速。依托學前教育發(fā)展、義務(wù)教育“薄改與能力提升”、改善普通高中辦學條件等項目，持續(xù)改善學校辦學條件，接續(xù)加大同發(fā)改、財政、住建等部門的溝通銜接，積極爭取估算投資2000萬元的橋南小學學生宿舍樓改造提升建設(shè)項目、估算投資1500萬元的完冒中心小學教學樓及附屬設(shè)施建設(shè)項目落地建設(shè)。

五是推動安防建設(shè)再提標。要繼續(xù)深入開展“平安校園”創(chuàng)建和安防能力提升行動，扎實開展“校園欺凌”專項整治工作，定期進行校園安全演練，常態(tài)化開展校園安全隱患排查整改和校園內(nèi)部矛盾化解，加強重要部位、重點時段、重點人群的安全監(jiān)管，深入開展校園周邊環(huán)境綜合治理、食品衛(wèi)生、道路交通等重點領(lǐng)域安全整治，多部門聯(lián)合對各學校、幼兒園的校園安全、消防安全、校外借宿生租住民用房安全等進行隱患排查，督促學校以及學生家長做好安全防范工作。要強化愛國主義教育，有效抵制邪教等腐朽思想入侵，全方位立體式織密校園安全“保障網(wǎng)”，確保讓學校靜心辦學，讓教師潛心育人。

六是推動治理能力再提優(yōu)。要嚴格落實中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制，推動黨總支、黨支部、行政班子議事規(guī)則更加完善。要持續(xù)加強教育行風建設(shè)，把全面從嚴治黨要求融入到教育教學工作中，領(lǐng)好班子，帶好隊伍，堅持關(guān)口前移、標本兼治，著力使各級各類學校嚴抓嚴管干部隊伍的責任進一步落實，切實提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

七是推動科技成果再提效。加強創(chuàng)新主體培育，積極落實省、州、縣科技創(chuàng)新政策，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全力推進“強科技”行動，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，精心組織好科技項目申報工作，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、新產(chǎn)品新技術(shù)應用、企業(yè)自主創(chuàng)新、科技服務(wù)能力建設(shè)等方面，謀劃培育科技項目，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—科技創(chuàng)新型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育，力爭完成各類創(chuàng)新平臺的培育計劃。組織科技特派員、“三區(qū)人才”開展科技政策宣傳和農(nóng)牧村實用技術(shù)培訓，圍繞農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收中遇到的問題和需求，進一步提升農(nóng)牧業(yè)技術(shù)和管理水平。