杓哇土族鄉(xiāng)2023年工作總結(jié)及2024年

工作打算

一年來，杓哇鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神和省第十四次黨代會、州十三次黨代會和縣十五次黨代會精神，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作中搶抓機遇、迎難而上、齊心協(xié)力、奮力趕超，緊扣群眾增收難題，面對種種艱難險阻，全鄉(xiāng)上下心往一處想、勁往一處使，解決了一系列關(guān)乎民生問題，全面開創(chuàng)了杓哇鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，使得群眾生產(chǎn)生活有了明顯改善，緊扣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和文化旅游兩大首位產(chǎn)業(yè)，更加突出創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，社會安定祥和。

一、重點工作任務(wù)落實情況

（一）加強黨建，認真落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實新時代黨的組織路線，推行黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人機制，形成以上率下、齊抓共管的黨建格局。全面貫徹落實“8+”基層社會治理機制，縱深推進“四抓兩整治”、黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和黨建信息化工作。一是強化理論學(xué)習(xí)。上半年召開黨委會議 8 次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)會8次。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。2023年累計召開“三會一課”18次，開展“主題黨日”活動8次。三是落實黨建重點工作。聚焦“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色·一工委一亮點”黨建示范點創(chuàng)建工作，穩(wěn)步推進村集體經(jīng)濟發(fā)展、抓鄉(xiāng)促村、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理等重點工作。

（二）強基固本，奮力建設(shè)穩(wěn)定的“和諧杓哇”。

積極化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。一是以深化“8+”基層社會治理工作機制為突破口，全鄉(xiāng)133 名聯(lián)戶干部深入開展“入格聯(lián)戶”工作400余次，排查矛盾糾紛1 起。二是以“民族團結(jié)進步宣傳月”為契機，全面推進我鄉(xiāng)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。三是持續(xù)提升寺廟管理工作。上半年累計組織集體學(xué)習(xí)6次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次，聯(lián)寺干部每季度按時完成同僧人見面談話。四是通過“八五”普法宣傳活動，在各村開展集中普法宣講34場次，入戶走訪宣傳政策法規(guī)300余戶。五是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦重點領(lǐng)域和重點人群，常態(tài)化開展隱患排查整治，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故。完善應(yīng)急救援機制，強化物資儲備，全面提升應(yīng)對事故災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。以“安全生產(chǎn)月”宣傳為契機，開展“七進”活動，共發(fā)放宣傳冊300余份，張貼橫幅8條，與各施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書9份；清理那斯貢隧道內(nèi)道路結(jié)冰數(shù)次，安裝道路交通警示牌38處，交通警示燈8個，安全錐200個，減速帶20條。。

落實“三抓三促”，加強干部管理。一是穩(wěn)步推進“三抓三促”行動。按照三抓三促活動要求，杓哇土族鄉(xiāng)著眼增強理論水平、解決本領(lǐng)恐慌、補齊業(yè)務(wù)短板等問題，開展“學(xué)”“講”“考”活動，切實提升干部政治理論素養(yǎng)、履職能力和業(yè)務(wù)水平。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組、三會一課為抓手，嚴(yán)格落實“第一議題”，做到逢會必學(xué)，強化理論素養(yǎng)；按照“缺什么補什么”的原則，常態(tài)開展“措美講堂”，干部輪流上講臺講政策、講經(jīng)驗、講方法，力促干部真正成長為精通業(yè)務(wù)知識、掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的“多面手”；堅持以考促學(xué)，及時組織開展抓學(xué)習(xí)促提升理論知識測試，確保學(xué)習(xí)取得實效累計開展專題學(xué)習(xí)3次，專題研討3次，專題練兵3次。二是持續(xù)深化優(yōu)化營商環(huán)境，加強干部隊伍建設(shè)和整風(fēng)建設(shè)，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象，提高工作效率和服務(wù)水平。三是成立督察組對全鄉(xiāng)各項重點任務(wù)落實情況開展督導(dǎo)檢查，并且建立健全相關(guān)考核辦法。通過以查促改、以改促進的方式，倒逼各項工作責(zé)任落地，督促整改到位，推動杓哇土族鄉(xiāng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，鄉(xiāng)紀(jì)委已對機關(guān)站所開展督查 8次，下發(fā)整改通知書 1份。

（三）筑牢屏障，努力建設(shè)美麗的“生態(tài)杓哇”。

嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護綠水青山。一是嚴(yán)格落實河湖長制，加大日常巡邏頻次，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，截至目前累計開展巡河 681次。二是持續(xù)改善人居環(huán)境。常態(tài)化執(zhí)行周一、周四集中整治日制度，扎實開展全域無垃圾綜合整治活動。貫徹落實山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，截至目前，累計組織人員200余人次，動用大型機械12余輛，清運垃圾20  余噸，同時對轄區(qū)道路、邊溝和河道亂石、垃圾、雜物進行清理，累計清理15處約4噸。

夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)牧村深化改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制和增長方式，增強農(nóng)牧村發(fā)展活力，促進農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效。一是培育發(fā)展村集體經(jīng)濟2個，預(yù)計年收入均在5萬元以上。二是發(fā)展壯大土家樂15戶、精品民俗14戶，解決30余人就業(yè)問題。三是全力完成“五個萬畝”培育工作，其中種植中藏藥材3774.65畝，青稞1680.5畝，油菜710畝，均已完成縣上下達的各項目標(biāo)任務(wù)。四是對全鄉(xiāng)15個農(nóng)牧民專業(yè)合作社和8個家庭牧場進行了全面摸排自查，通過自查我鄉(xiāng)有運營規(guī)范的“縣級示范社”3個，“縣級示范性家庭農(nóng)牧場”1個。目前我鄉(xiāng)正對接縣級主管部門在對未運營的合作社和家庭牧場進行注銷。五是深入實施杓哇鄉(xiāng)啤特果產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，在大莊村種植啤特果樹100畝。

經(jīng)濟指標(biāo)方面。縣委、縣政府下達我鄉(xiāng)2023年第一產(chǎn)業(yè)增加值1213萬元，第一季度完成 152萬元，第二季度完成 128萬元，第三季度完成771萬元，預(yù)計第四季度我鄉(xiāng)已超額完成經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。根據(jù)招商引資工作要求，積極配合縣相關(guān)部門做好招商引資項目落地工作。

1. 激活潛力，聚力建設(shè)多彩的“生態(tài)杓哇”。

   指標(biāo)評價方面。一是全力踐行“兩山論”實踐基地創(chuàng)建和五年國土綠化行動，扛起黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重任，開展山水林田湖草沙綜合治理，2023年共植樹2000株。二是組織干部群眾集中開展“山水林田湖草沙大治理、生態(tài)環(huán)境大優(yōu)化”主題實踐活動2次，參與人數(shù)達600余人次，集中清理了轄區(qū)內(nèi)公路沿線和河道內(nèi)散落的垃圾。三是強化市場監(jiān)管保障食品安全,我鄉(xiāng)共出動執(zhí)法人員36人次，監(jiān)督檢查食品流通9家、餐飲服務(wù)單位5家、食堂2家、醫(yī)療機構(gòu)1家。與轄區(qū)內(nèi)流通、餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂負責(zé)人簽訂了包保責(zé)任書，并完成了食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測、農(nóng)牧村集體聚餐監(jiān)管、轄區(qū)辦證換證等工作。

   糧食安全及糧食儲備方面。一是深入開展撂荒地專項整治行動，集中整治撂荒地62.3畝，現(xiàn)已全部復(fù)耕種糧。二是全力夯實“藏糧于地、藏糧于技”發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“黨支部+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”及“黨支部+集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”模式，全面落實落細糧食種植面積，2023年我鄉(xiāng)糧食作物種植面積達3709.88畝，其中青稞種植面積達1680.5畝，小麥800.78畝，豆類990.1畝，薯類238.5畝。經(jīng)濟作物種植面積達4484.65畝，其中中藏藥材3774.65畝，油菜710畝。三是鄉(xiāng)黨委、政府堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，確保全鄉(xiāng)糧食種植面積不減少、產(chǎn)量不下降，持續(xù)提升糧食安全保障能力和水平，牢牢守住糧食安全底線。

   （五）強化擔(dān)當(dāng)，全力建設(shè)發(fā)展的“富裕杓哇”。

   落實兜底保障，推動鄉(xiāng)村振興。一是嚴(yán)格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測。進村入戶宣傳推廣甘肅省“一鍵報貧”系統(tǒng)力度，進一步提高“一鍵報貧”系統(tǒng)的知曉率。二是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。加強落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，重點關(guān)注大病重病患者、負擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、分散供養(yǎng)特困人員、失能老年人口、留守老人婦女兒童和特困群眾等。三是防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方面，截至目前全鄉(xiāng)共有脫貧戶27戶113人，已全部完成脫貧工作。全鄉(xiāng)現(xiàn)有監(jiān)測對象5戶28人（其中邊緣戶2戶9人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶3戶19人）以上五戶均未消除致貧風(fēng)險。針對邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶存在的短板問題，鄉(xiāng)黨委、政府指定專人幫扶、制定“一戶一策”、精準(zhǔn)落實幫扶措施，確保各項惠農(nóng)政策落實到戶到人。四是積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，通過“政府推、干部帶、宣傳促、政策引”的措施和辦法，幫助青壯年勞動力外出務(wù)工就業(yè)，有效降低返貧風(fēng)險。截至2023年10月16日，我鄉(xiāng)外出務(wù)工309人，爭取在年底創(chuàng)收420余萬元。五是全面貫徹全縣“千人千萬”培訓(xùn)計劃，目前已培訓(xùn)人員4人，已報名待培訓(xùn)人員9人。

   夯實基礎(chǔ)設(shè)施，狠抓項目建設(shè)。全鄉(xiāng)上下牢固樹立新發(fā)展理念，以項目建設(shè)的新成效推動杓哇高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。2023年我鄉(xiāng)項目共7個總投資2910萬元。一是投資550萬元的卓尼縣杓哇鄉(xiāng)干部職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目，現(xiàn)已開工實施。二是投資1000萬元卓尼縣杓哇鄉(xiāng)供水工程，現(xiàn)已開工實施。三是投資1000萬元的卓尼縣杓哇鄉(xiāng)集中供熱工程現(xiàn)已開工實施。四是總投資100萬元的卓尼縣杓哇土族鄉(xiāng)鬧纏村道路維修工程：現(xiàn)已開工實施，完成總工程量的60%；五是總投資30萬元的卓尼縣杓哇土族鄉(xiāng)民俗文化展覽館提升項目（二期）已完工待驗收；六是總投資130萬元的卓尼縣杓哇鄉(xiāng)啤特果產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目現(xiàn)已完工待驗收；七是總投資100萬元的卓尼縣杓哇土族鄉(xiāng)特色村寨建設(shè)工程現(xiàn)已完工待驗收。

   （六）踐行使命，著力建設(shè)宜居的“幸福杓哇”。

   聚焦民生保障，提高服務(wù)水平。我鄉(xiāng)始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,自社會救助審核確認權(quán)限下放試點工作開展以來，我鄉(xiāng)堅持“自查不少一村、不漏一戶、不留死角”的原則，安排各村組干部認真開展摸底調(diào)查，確保農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)及殘疾人對象做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，符合條件的對象及時納入了最低生活保障范圍和特困人員救助供養(yǎng)范圍。現(xiàn)有農(nóng)村低保戶35戶81人，特困供養(yǎng)對象8戶8人，殘疾人對象76人，對符合條件的28人殘疾人及時納入了殘疾人兩項補貼，并對各類惠民補貼資金做到及時、足額的發(fā)放到戶。

   嚴(yán)抓教學(xué)水平，鞏固教育成果。全面落實責(zé)任，不斷鞏固“兩基”成果，加強教育領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管，加大控輟保學(xué)工作力度，嚴(yán)格保障適齡兒童接受義務(wù)教育。目前全鄉(xiāng)共有義務(wù)教育階段適齡兒童214人，送教上門2人。通過入戶勸返，對無法上學(xué)的適齡兒童提供送教上門等服務(wù)，真正做到“不讓一個適齡兒童輟學(xué)”，同時大力宣傳教育扶貧政策，跟進政策落實進度，確保每一個適齡兒童享受政策。

   二、存在的問題

   通過不斷的努力，雖然各項工作取得了一定的成績但也存在一定不足，主要體現(xiàn)在：

   （一）理論學(xué)習(xí)不及時，理論指導(dǎo)實踐不深。個別鄉(xiāng)、村干部對理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺性、積極性和主動性不足，對理論的鉆研不深入，理論聯(lián)系實際不夠，運用理論指導(dǎo)實踐的意識不強，工作能力和水平還不能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。

   （二）生態(tài)旅游版本低，集體經(jīng)濟水平低。雖然各村集體旅游經(jīng)濟初見效益，但旅游配套設(shè)施不全，住宿、娛樂等服務(wù)設(shè)施不健全，沒有形成吃、住、游、娛的完整服務(wù)鏈，缺乏有效吸引力，沒有形成品牌效應(yīng)，村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。

   （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，農(nóng)特產(chǎn)品水平低。畜牧業(yè)以靠天養(yǎng)畜為主，未形成科學(xué)養(yǎng)殖體系，效益低，帶動能力不強。啤特果種植未實現(xiàn)產(chǎn)品基地規(guī)范化、集約化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、自動化程度不高，需制定科學(xué)的發(fā)展模式、運行機制和管理體制，未形成規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入依然不足，部分村組公路路面等級低的問題依然制約我鄉(xiāng)今后的發(fā)展，還待進一步加大投入。

   由于我鄉(xiāng)地域環(huán)境身處冶力關(guān)國家森林公園核心區(qū)域，導(dǎo)致生活垃圾、污水、秸稈、農(nóng)膜等生產(chǎn)垃圾均無有效處理辦法。上述問題的存在還有待于我們逐步加以解決。

   三、2024年工作打算

   一要抓黨建，促進基層黨建有序推進。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，不斷提高黨員、干部思想政治水平和政策理論素養(yǎng)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部深化對“兩個確立”決定性意義的領(lǐng)悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴(yán)格按照新時代黨的建設(shè)總要求，緊盯重點任務(wù)，全面加強對黨建工作的研究部署，嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活。深入開展“三亮四進”“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”等活動，推動落實落細村級黨組織“民事村辦”、村集體經(jīng)濟倍增計劃，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

   二要抓發(fā)展，提升綜合實力穩(wěn)步向前。對照發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以村集體經(jīng)濟發(fā)展為主攻點，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游發(fā)展為主路徑，穩(wěn)步推進項目建設(shè)，推動營商環(huán)境“大優(yōu)化”，推動招商引資“大突破”，推動項目落地“大提速”，推動文旅產(chǎn)業(yè)“大躍升”，推動美麗鄉(xiāng)村“大振興”，推動生態(tài)綠色“大發(fā)展”，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

   三要抓穩(wěn)定，推進社會治理不斷完善。全面推行“8+”基層社會治理機制，以“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”劃定的網(wǎng)格為基本單位，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管的基層社會治理強大合力。繼續(xù)全力推進杓哇土族鄉(xiāng)創(chuàng)建基層社會治理示范區(qū)、主動創(chuàng)穩(wěn)暨“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理”三年攻堅行動和“三抓三促”矛盾糾紛大排查大調(diào)處大化解專項行動，努力形成全面掌握村情民意、迅速解決矛盾問題、有效防范治安隱患的社會治理體系。持續(xù)深化和諧寺廟和鞏固民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,引導(dǎo)干部群眾樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、宗教觀。不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級配套自治組織，充分發(fā)揮紅白理事會、矛盾糾紛調(diào)解委員會等村級自治組織作用和村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊盯征地拆遷、鄰里糾紛、家庭糾紛、金融糾紛等重點矛盾糾紛，及時掌握、精準(zhǔn)識別、分級分類建立風(fēng)險臺賬，加強風(fēng)險防范化解和矛盾糾紛排查調(diào)處，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

   四要抓民生，促使人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。嚴(yán)格落實“四個不摘”指示要求，定期監(jiān)測“三類戶”收支狀況和“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況。搶抓省委省政府支持甘南州建設(shè)青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)有利契機，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，不斷改善人居環(huán)境。持續(xù)推進“民事村辦”工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)便民服務(wù)中心中樞、村便民服務(wù)站窗口、組民事村辦聯(lián)絡(luò)點作用。堅持以人民為中心，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，全力做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展，全面落實社會救助、城鄉(xiāng)低保等政策，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。