卓尼縣洮羊、洮藏黑山羊保種擴(kuò)繁基地建設(shè)

項(xiàng)目實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升畜禽遺傳資源保護(hù)與利用水平，加快我縣地方品種洮羊和洮藏黑山羊畜禽種質(zhì)資源保種選育工作進(jìn)度，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合我縣種業(yè)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）基本思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神為指導(dǎo)，突出畜禽遺傳資源保護(hù)基礎(chǔ)性、公益性戰(zhàn)略定位，以安全保護(hù)和有效開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，按照以保為先、以用促保、保用結(jié)合的方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，發(fā)揮企業(yè)作用，強(qiáng)化政策支持、科技支撐，創(chuàng)新分類分級(jí)保護(hù)體制機(jī)制，完善法制保障，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立健全畜禽遺傳資源保護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和種質(zhì)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建資源保護(hù)與利用良性互動(dòng)、開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新融合發(fā)展的新格局。

（二）發(fā)展目標(biāo)。健全原產(chǎn)地保護(hù)和異地保護(hù)相結(jié)合、活體保種和遺傳材料保存相補(bǔ)充、主體場(chǎng)（庫(kù)）和復(fù)份場(chǎng)（庫(kù)）相配套、國(guó)家級(jí)和省級(jí)相銜接的畜禽遺傳資源保護(hù)體系；建立物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析相統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；完善表型與基因型鑒定、特異基因挖掘與種質(zhì)創(chuàng)制、DNA特征庫(kù)與實(shí)體庫(kù)互補(bǔ)的種質(zhì)評(píng)價(jià)利用體系。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，促使卓尼洮羊和洮藏黑山羊得到全面有效保護(hù)，確保重點(diǎn)資源不丟失、種質(zhì)特性不改變、經(jīng)濟(jì)性狀不降低；以畜禽品種振興行動(dòng)為抓手，以地方品種為主要素材，自主培育一批畜禽新品種、新品系、配套系，打造一批以地方特色畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主的龍頭企業(yè)與特色品牌。

二、項(xiàng)目資金及建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)《中共卓尼縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）關(guān)于下達(dá)<卓尼縣2024年第一批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃>的通知》（卓領(lǐng)辦字〔2023〕140號(hào)）文件精神，下?lián)茼?xiàng)目資金60萬(wàn)元。主要用于對(duì)洮羊中心產(chǎn)區(qū)喀爾欽鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)存欄的洮羊和洮藏黑山羊中心產(chǎn)區(qū)洮硯鎮(zhèn)、藏巴哇鎮(zhèn)存欄的洮藏黑山羊進(jìn)行補(bǔ)助。從而進(jìn)一步提高種群數(shù)量。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：100元/只，計(jì)劃補(bǔ)助6000只。

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

（一）2024年4月，完成前期的存欄數(shù)量摸底工作和實(shí)施方案的編制。

（二）2023年5月—6月，完成存欄羊只的種群檔案建立工作。

（三）2023年11月底，完成縣級(jí)自查驗(yàn)收。

四、項(xiàng)目效益分析

項(xiàng)目實(shí)施后，“洮羊”和“洮藏黑山羊”種質(zhì)資源得到了有效保護(hù)，豐富的基因得以保存，并使其盡快推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其優(yōu)質(zhì)的肉質(zhì)，不但增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還滿足了人民日益提高的生活水平對(duì)綠色食品的消費(fèi)需求，同時(shí)豐富了我縣特色產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)牧民創(chuàng)收渠道，社會(huì)效益十分明顯。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，羔羊成活率也將隨之提升，養(yǎng)殖戶的收入也將有所增加。而且通過(guò)麥草氨化養(yǎng)羊，秸稈青貯、羊糞還田，大量的農(nóng)作物秸稈資源和飼草資源可得到有效利用，既可解決規(guī)模養(yǎng)羊飼草問(wèn)題，也能減輕秸稈焚燒造成的環(huán)境污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立職責(zé)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)的“洮羊”和“洮藏黑山羊”保種基地建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：為卓尼縣洮羊、洮藏黑山羊保種基地建設(shè)項(xiàng)目的管理單位，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，會(huì)同縣財(cái)政局撥付項(xiàng)目資金，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，同時(shí)要加強(qiáng)與高等院校和科研單位的交流合作，加大對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)，維護(hù)系統(tǒng)性和完整性。

2.項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)：要不斷加強(qiáng)對(duì)“洮羊”和“洮藏黑山羊”遺傳資源保護(hù)工作的人力物力和財(cái)力支持，切實(shí)解決養(yǎng)殖用地問(wèn)題。

3.縣畜牧工作站：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，制定縣級(jí)實(shí)施方案，邀請(qǐng)專家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，制定卓尼縣切實(shí)可行的實(shí)施方案，指導(dǎo)實(shí)施“洮羊”和“洮藏黑山羊”加施標(biāo)識(shí)(耳標(biāo))和建檔工作，開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)展情況月報(bào)及總結(jié)工作。

(二)建立監(jiān)督機(jī)制

1.建立項(xiàng)目檢查制度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行全面督查和隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決。按規(guī)定程序做好資金安排等信息公開(kāi)公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，積極營(yíng)造有利于項(xiàng)目執(zhí)行的良好氛圍。

2.加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。依據(jù)績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)清單，適時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況。

3.注重調(diào)度督導(dǎo)。建立完善項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題，報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施信息，反映項(xiàng)目階段性執(zhí)行情況、工作成效及意見(jiàn)建議；要做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，全面總結(jié)分析項(xiàng)目執(zhí)行情況、存在問(wèn)題并提出有關(guān)建議。

4.接受社會(huì)監(jiān)督。卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程的服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

卓尼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督電話：0941-3621513

卓尼縣畜牧工作站監(jiān)督電話：0941-3625780

（三）廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，開(kāi)展宣傳工作。各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員要做好項(xiàng)目宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)內(nèi)容、意義和做法的宣傳。通過(guò)多種形式將補(bǔ)貼政策宣傳到戶，確保項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的養(yǎng)殖戶都能知情、參與、受益。

附件1：卓尼縣洮羊、洮藏黑山羊保種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目

管理組織領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2：卓尼縣洮羊、洮藏黑山羊保種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目

技術(shù)服務(wù)小組名單

3：卓尼縣洮羊、洮藏黑山羊養(yǎng)殖保種擴(kuò)繁基地建設(shè)

項(xiàng)目補(bǔ)助統(tǒng)計(jì)表

附件1

卓尼縣“洮羊”“洮藏黑山羊”保種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目管理組織領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：杜貌科 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王衛(wèi)國(guó) 縣畜牧工作站站長(zhǎng)

成 員：呂忠文 縣畜牧工作站副站長(zhǎng)

朱彥才 扎古錄鎮(zhèn)畜牧站獸醫(yī)師

李 楨 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)劃財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)

常落藏 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)漁業(yè)股股長(zhǎng)

趙喜平 柳林鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)師

王玉紅 縣畜牧工作站文書(shū)

張明霞 縣畜牧工作站會(huì)計(jì)

魏 娟 木耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)

趙春生 喀爾欽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)

包向平 洮硯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)

趙六巧 藏巴哇鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)

辦公室設(shè)在縣畜牧工作站，王衛(wèi)國(guó)同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、組織實(shí)施、檢查和驗(yàn)收等工作。

附件2

卓尼縣“洮羊”“洮藏黑山羊”保種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)小組名單

組 長(zhǎng)：王衛(wèi)國(guó) 縣畜牧工作站站長(zhǎng) 高級(jí)畜牧師

副組長(zhǎng)：呂忠文 縣畜牧工作站副站長(zhǎng)

成 員：董新真 縣畜牧工作站高級(jí)獸醫(yī)師

朱彥才 扎古錄鎮(zhèn)畜牧站獸醫(yī)師

趙喜平 柳林鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站獸醫(yī)師

杜平國(guó) 縣畜牧工作站高級(jí)獸醫(yī)師

王玉紅 縣畜牧工作站畜牧師

朱轉(zhuǎn)平 縣畜牧工作站畜牧師

魏 娟 木耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)

趙春生 喀爾欽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)

包向平 洮硯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)

趙六巧 藏巴哇鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)

附件3