完冒鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于上報食品安全應(yīng)急預(yù)案的報告

縣市場監(jiān)督管理局：

　　根據(jù)縣委縣政府文件要求指示，為建立健全完冒鎮(zhèn)應(yīng)對食品安全事故運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。

　一、總則

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

（二）事故分級

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行。

（三）事故處置原則

（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機制。

（3）科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。

（4）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急機制啟動

食品安全事故發(fā)生后，由食品藥品監(jiān)督管理所依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同食品藥品監(jiān)督管理所向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出啟動響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作；重大、較大、一般食品安全事故，統(tǒng)一組織開展本鎮(zhèn)事故應(yīng)急處置工作。

（二）指揮部設(shè)置

指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交警隊、鎮(zhèn)畜牧站等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。

（三）指揮部職責(zé)

指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；應(yīng)急處置的其他工作。

（四）指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負責(zé)貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置。

（五）成員單位職責(zé)

各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。

（六）工作組設(shè)置及職責(zé)

根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

（1）事故調(diào)查組

由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府牽頭，會同鎮(zhèn)衛(wèi)生院及相關(guān)部門負責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由派出所負責(zé)，督促、指導(dǎo)公安機關(guān)立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。

（2）危害控制組

由鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所牽頭，會同鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

（3）醫(yī)療救治組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。

（4）檢測評估組

由鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。

（5）維護穩(wěn)定組

由鎮(zhèn)派出所牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地加強治安管理，維護社會穩(wěn)定。

（6）新聞宣傳組

由鎮(zhèn)宣傳干事，會同鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

三、應(yīng)急保障

（一）信息保障

鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所會同完冒鎮(zhèn)有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所負責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。

（二）醫(yī)療保障

　鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

（三）人員及技術(shù)保障

鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所及鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合本機構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專業(yè)隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。

（四）物資與經(jīng)費保障

食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希皇褂脙湮镔Y后須及時補充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。

（五）社會動員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補償。

（六）宣教培訓(xùn)

鎮(zhèn)宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。

四、監(jiān)測預(yù)警、報告與評估

（一） 監(jiān)測預(yù)警

鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所會同鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)部門根據(jù)鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實施加強鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全鎮(zhèn)的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險警示信息。

有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時通報鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和有關(guān)方面，依法及時采取有效控制措施。

（二） 事故報告

1.事故信息來源

①食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

②醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；

③食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；

④經(jīng)核實的公眾舉報信息；

⑤經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；

2. 報告主體和時限

①食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告。

②發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的各行政村，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行報告。

③鎮(zhèn)衛(wèi)生院接收食品安全事故病人治療的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

④食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所和有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報。

⑤鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所或其他相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應(yīng)當(dāng)立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實后，要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時將有關(guān)情況進一步通報。

⑥經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

3.報告內(nèi)容

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。

有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容；并隨時通報或者補報工作進展。

（三）事故評估

1.有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。

2.食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括：①污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；②事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；③事故發(fā)展蔓延趨勢。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)后，指揮部立即成立運行，組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

啟動食品安全事故Ⅰ級響應(yīng)期間，指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下，按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)地市級、縣級人民政府全力開展應(yīng)急處置，并及時報告相關(guān)工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置，并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

（二）應(yīng)急處置措施

事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

1.衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。

2.衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

3.農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

4.對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

5.及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國（境）外時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報工作。

（三）檢測分析評估

應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進行檢測，專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門對食品安全事故相關(guān)危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。

（四）響應(yīng)級別調(diào)整及終止

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。

1.響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件

①級別提升，當(dāng)事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。

當(dāng)學(xué)校或托幼機構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。

②級別降低事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

③響應(yīng)終止當(dāng)食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)：

——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；

——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

2.響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認為符合響應(yīng)終止條件時，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

上級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級人民政府有關(guān)部門的請求，及時組織專家為食品安全事故響應(yīng)級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

（五）信息發(fā)布

事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。

六、后期處置

（一） 善后處置

事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費用。

（二）獎懲

1. 獎勵，對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

2.責(zé)任追究，對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）總結(jié)

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報告。

七、附則

（一）預(yù)案管理與更新

與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。

（二）演習(xí)演練

鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府要開展食品安全事故應(yīng)急演練，以檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

附：完冒鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的報告

                                                   完冒鎮(zhèn)人民政府

                                                                                   2021年4月7日

完冒鎮(zhèn)人民政府                   2021年4月7日 印

完冒鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：拉毛才讓   鎮(zhèn)黨委書記

王大山     鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長

副組長：馮玉山     鎮(zhèn)維穩(wěn)中心主任

牟卓鵬     鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

       張春林     鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心主任

成 員：申炳剛     鎮(zhèn)扶貧站副站長

       道杰次旦   鎮(zhèn)武裝部部長        

李宏偉     鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心主任

道知才讓   鎮(zhèn)寺廟辦主任

       楊建文     鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

       趙志強     鎮(zhèn)派出所所長

       王  星     鎮(zhèn)衛(wèi)生健康干事

二、專責(zé)組

（一）事故調(diào)查組

組   長：牟卓鵬     鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

成  員：張春林     鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心主任

申炳剛     鎮(zhèn)扶貧站副站長

        道杰次旦   鎮(zhèn)武裝部部長

        李宏偉     鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心主任

道知才讓   鎮(zhèn)寺廟辦主任

王  星     鎮(zhèn)市場監(jiān)管干事

職責(zé)：由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府牽頭，會同鎮(zhèn)衛(wèi)生院及相關(guān)部門負責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由派出所負責(zé)，督促、指導(dǎo)公安機關(guān)立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。

（二）危害控制組

組   長：牟卓鵬      鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

        楊建文      鎮(zhèn)衛(wèi)院院長

成  員：完么扎西    鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生

道知仁青    鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生

張榮霞      鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生

職責(zé)：由鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所牽頭，會同鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

（三）醫(yī)療救治組

組   長：牟卓鵬      鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

        楊建文      鎮(zhèn)衛(wèi)院院長

成  員：完么扎西    鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生

道知仁青    鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生

張榮霞      鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生

職責(zé)：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。

（四）監(jiān)測評估組

組   長：牟卓鵬      鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

        楊建文      鎮(zhèn)衛(wèi)院院長

成  員：完么扎西    鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生

王  星      鎮(zhèn)食藥監(jiān)所干事

職責(zé)：由鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。

（五）維護穩(wěn)定組

組   長：馮玉山      鎮(zhèn)維穩(wěn)中心主任

成  員：趙志強      鎮(zhèn)派出所所長

楊玉紅      鎮(zhèn)政法委員

道杰次旦    鎮(zhèn)武裝部長

刀知仁青     鎮(zhèn)司法所所長

尼知才讓     鎮(zhèn)維穩(wěn)、司法、綜治干事

職責(zé)：由鎮(zhèn)派出所牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地加強治安管理，維護社會穩(wěn)定。

（四）新聞宣傳組

組   長：劉  能       鎮(zhèn)紀(jì)委書記

鄧海燕       鎮(zhèn)組織員

成  員：魏婷婷       鎮(zhèn)宣傳干事

職責(zé)：由鎮(zhèn)宣傳干事，會同鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

三、工作要求

(一）提高政治站位。各成員小組組要堅持生命至上，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把食品安全工作作為當(dāng)前工作的頭號任務(wù)來抓，為確保人民群眾生命健康、實現(xiàn)經(jīng)濟社會秩序持續(xù)全面好轉(zhuǎn)提供有力保障。

（二）密切協(xié)作配合。各專責(zé)組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，主動配合，密切協(xié)同，形成工作合力，確保疫苗接種各項工作任務(wù)落實落細落到位，有力防止食品安全事故。

（三）加強督導(dǎo)檢查。各專責(zé)組要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時組織整改，持續(xù)完善管理服務(wù)。對確因重視不夠、組織不力等造成嚴(yán)重影響的，對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進行問責(zé)。