2024年，扎古錄鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，法治政府建設(shè)取得積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論全面依法治國(guó)》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)立法法》《中華人民共和國(guó)民法典》等內(nèi)容納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和周一集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的理論學(xué)習(xí)、交流研討、練兵比武、觀摩交流等活動(dòng)，不斷提升工作人員法治素養(yǎng)和履職水平。尤其是把全面準(zhǔn)確、深入廣泛學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》作為推動(dòng)司法行政重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)的理論先導(dǎo)，結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)，專題組織學(xué)習(xí)4次，開展“深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想”專題講座1次。嚴(yán)格落實(shí)《黨政第一主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》，做到法治政府建設(shè)工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處，。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，以憲法為核心，繼續(xù)開展“12?4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周活動(dòng)，廣大黨員干部群眾運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力得到進(jìn)一步提高。

（二）深化政府機(jī)構(gòu)職能改革。深化“放管服”改革。扎實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等便民服務(wù)制度，進(jìn)一步推動(dòng)群眾辦理事項(xiàng)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“吃住在單位、業(yè)務(wù)隨時(shí)辦”的優(yōu)勢(shì)，努力提升“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)和“最多跑一次”的工作質(zhì)效，全面推進(jìn)基層政府服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，加快“甘快辦”“信易貸”APP宣傳推廣普及。

（三）健全完善依法行政。科學(xué)規(guī)范行政決策，先后修改完善了各類《工作規(guī)則》《議事規(guī)則》等制度，將合法性審查、集體討論、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等全部納入政府決策規(guī)定動(dòng)作。2024年以來(lái)，共召開鎮(zhèn)政府班子會(huì)議、集體研究審議議題42項(xiàng)，合法性審查率、集體討論率全部達(dá)到100%。同時(shí)，在鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心開設(shè)“重大行政決策預(yù)公開”專欄，向社會(huì)公開征求意見建議5次，主動(dòng)公開班子會(huì)議議定事項(xiàng)15個(gè)。從嚴(yán)規(guī)范文件管理。在文件制發(fā)上，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件公開征求意見、合法性審核、集體審議決定等程序，保證規(guī)范性文件合法性審核率達(dá)到100%。在文件管理上，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查和有效期等制度。在文件清理上，建立規(guī)范性文件清理工作制度，每年定期對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件開展專項(xiàng)清理。

（四）嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。堅(jiān)持嚴(yán)格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無(wú)法依政策、無(wú)政策按慣例、無(wú)慣例請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的行政效率規(guī)則，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項(xiàng)依法行政工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)證上崗，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格不予執(zhí)法資格。加強(qiáng)日常管理和道德教育，舉辦執(zhí)法人員法治培訓(xùn)班，明確職責(zé)權(quán)限、權(quán)力義務(wù)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（五）依法推進(jìn)基層社會(huì)治理。積極踐行小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“自治、法治、德治”三治融合為抓手，不斷探索鄉(xiāng)村治理和法治建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。聚焦“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)矛盾糾紛大排查大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)，先后兩次組織召開“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”工作暨人民調(diào)解員、網(wǎng)格員（聯(lián)戶長(zhǎng)）履職能力培訓(xùn)會(huì)議，27名人民調(diào)解員、40名網(wǎng)格員（聯(lián)戶長(zhǎng)）參加會(huì)議。截至目前，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解組織9個(gè)，人民調(diào)解員27名，網(wǎng)格員（聯(lián)戶長(zhǎng)）58名。自“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”工作開展以來(lái)，各人民調(diào)解員、網(wǎng)格員（聯(lián)戶長(zhǎng)）充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，共參與排查化解婚姻家庭、鄰里、合同債務(wù)等各類矛盾糾紛36起。大力開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，建成法治宣傳陣地和法治文化廣場(chǎng)1個(gè)，培養(yǎng)“法律明白人”24名。

（六）規(guī)范權(quán)力制約監(jiān)督。持續(xù)打造“廉潔高效”的政務(wù)環(huán)境，建立健全體制機(jī)制，著力優(yōu)化管理服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法行政水平不斷提升，政府決策更加科學(xué)民主，政務(wù)信息更加公開透明，政府班子及各機(jī)關(guān)站所干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極辦理鎮(zhèn)人大代表建議27件,政協(xié)提案8件，辦結(jié)率100%，,代表委員滿意率達(dá)到100%。司法監(jiān)督方面，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行法院的生效判決，未發(fā)生不履行法院生效判決的情況。黨內(nèi)監(jiān)督方面，建立常態(tài)化察訪機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督方面，大力推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全信息采集、審核、保密審查、發(fā)布工作制度，全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。

（七）強(qiáng)化法制政府建設(shè)保障。強(qiáng)化物資、經(jīng)費(fèi)保障，積極報(bào)告申請(qǐng)，確保法治政府建設(shè)物資、配備、辦公用品達(dá)到工作要求。強(qiáng)化法律服務(wù)保障，鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)格局初步形成，全鎮(zhèn)8個(gè)村“一村一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分利用“法律明白人”“人民調(diào)解員”“八五普法”“社區(qū)矯正”“安置幫教”等微信工作群，提供“指尖”法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“全天候”“零距離”。2024年累計(jì)提供各類法律服務(wù)30余次，幫辦實(shí)事（好事）148件。強(qiáng)化人才保障，按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，積極打造忠于法律、捍衛(wèi)法律、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法人員隊(duì)伍，持續(xù)加大隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平進(jìn)一步提高。

二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年以來(lái)，扎古錄鎮(zhèn)多措并舉全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作不斷邁上新臺(tái)階。但是也存在一些亟待解決的困難和問題。一是基層法治力量仍然相對(duì)薄弱，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;二是依法行政能力不強(qiáng)，干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不足；三是法治宣傳教育還沒有完全入腦入心，村社普法宣傳形式相對(duì)單一，深入群眾程度不夠，群眾法律意識(shí)亟待提高。

三、下年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，扎古錄鎮(zhèn)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦聚力、狠抓落實(shí)，以埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng)，學(xué)先進(jìn)、找差距、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流，不斷提高法治政府建設(shè)工作水平。一是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，助力全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，為打造扎古錄康養(yǎng)小鎮(zhèn)、運(yùn)營(yíng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、創(chuàng)建省級(jí)森林小鎮(zhèn)、營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。二是增強(qiáng)依法行政法治意識(shí)。要高度重視法治工作，樹立正確法治理念，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，把法治政府建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的培養(yǎng)，提升依法執(zhí)政工作水平。三是廣泛開展普法宣傳教育。?把普法與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)法治宣傳主體責(zé)任，把普法融入法治宣傳、行政執(zhí)法等日常工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入開展“八五”普法工作，利用各村文化廣場(chǎng)，村民出行必經(jīng)之路張貼、通過(guò)擺攤等宣傳方式開展普法宣傳教育活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的普法宣傳氛圍。四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法考核機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范透明文明執(zhí)法。以培養(yǎng)執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、執(zhí)法技能、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力為重點(diǎn)，開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的水平。