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時(shí)間:2022-04-14 作者: 點(diǎn)擊數(shù): |
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《甘南州“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》政策解讀 一、編制依據(jù)。本規(guī)劃主要依據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、對甘肅重要講話精神,國家、省、州《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及一號文件精神,《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《國務(wù)院“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《甘肅省現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃總體方案》《甘南藏族自治州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《甘南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《甘南州關(guān)于打造“全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害”新甘南名片的實(shí)施方案》等各類重點(diǎn)規(guī)劃、重要政策文件、重大會(huì)議精神62個(gè),其中涉及國家層面35個(gè)、省級層面14個(gè)、州級層面13個(gè)。 二、編制過程。《規(guī)劃》于2020年10月正式啟動(dòng),成立由局機(jī)關(guān)科室、局屬單位、8縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成的《規(guī)劃》編制小組,11月,編制團(tuán)隊(duì)分組開展實(shí)地調(diào)研,收集各類資料。2021年1月形成《規(guī)劃》編制框架思路和編制大綱,3月,《規(guī)劃》草案經(jīng)編制小組審定形成了《規(guī)劃》初稿。因國家和省級上位規(guī)劃未出臺,在此期間主要根據(jù)國家和省州最新政策文件和會(huì)議精神,積極對接各相關(guān)行業(yè)部門規(guī)劃,反復(fù)研究討論、多次修改完善,并按要求完成《規(guī)劃》環(huán)評工作。11月,國家上位規(guī)劃印發(fā)后,及時(shí)對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善。2022年3月,省級上位規(guī)劃印發(fā)后,進(jìn)行全面調(diào)整和無縫對接,同時(shí)召開編制小組會(huì)議,確定《規(guī)劃》征求意見稿,向全州8縣(市)人民政府和75個(gè)州直單位廣泛征求意見,并組織省州7名行業(yè)專家完成《規(guī)劃》評審,形成《規(guī)劃》審議稿。4月,提交州政府常務(wù)會(huì)議研究同意,由州人民政府正式印發(fā)。 三、主要內(nèi)容。《規(guī)劃》主要由11章內(nèi)容、16項(xiàng)指標(biāo)、20個(gè)專欄組成。第一章是發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境:主要回顧總結(jié)了全州“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得的成績,分析了“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題和發(fā)展優(yōu)勢;第二章是提出總體要求:明確了發(fā)展思路,確立了基本原則,確定了發(fā)展目標(biāo);第三章是明確發(fā)展重點(diǎn):優(yōu)化了高原特色產(chǎn)業(yè)和地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局,明確了興農(nóng)富民“七個(gè)一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn);第四章是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ):從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、加強(qiáng)科技支撐、推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍、提升風(fēng)險(xiǎn)防范、健全金融服務(wù)7個(gè)方面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;第五章是提升全產(chǎn)業(yè)鏈:從發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建設(shè)市場流通體系、培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、提升質(zhì)量打造品牌6個(gè)方面推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;第六章是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展:從循環(huán)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、“全域無化肥”和農(nóng)藥減量控售、農(nóng)業(yè)面源污染治理、耕地土壤污染防治4個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。第七章是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接:從保持政策穩(wěn)定、到戶產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、拓寬增收渠道、產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理5個(gè)方面進(jìn)行有效銜接;第八章是鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng):從鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)、鄉(xiāng)村建設(shè)示范州創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、農(nóng)村公益性設(shè)施共管共享5個(gè)方面提升農(nóng)村生態(tài)宜居水平;第九章是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理:從構(gòu)建基層善治體系、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)、多方參與鄉(xiāng)村治理3個(gè)方面提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。第十章是深化農(nóng)村改革:從完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革3個(gè)方面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;第十一章是規(guī)劃實(shí)施保障:從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、完善政策保障、健全投入機(jī)制、社會(huì)廣泛參與、突出項(xiàng)目支撐、強(qiáng)化督促考評7個(gè)方面建立規(guī)劃良性推進(jìn)機(jī)制。 相關(guān)鏈接:甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 甘南州“十四五”推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃的通知 相關(guān)鏈接 |
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